西咸新区党工委书记 杨仁华

习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”。加快发展新质生产力是党中央立足新一轮科技革命和产业变革，着眼于全面建成社会主义现代化强国这一目标任务提出的新命题、标定的新航向。

新质生产力的特点是创新，关键是质优，本质是更先进的生产力。西咸新区作为党的十八大以来获批的首个国家级新区、全国首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区，坚持走创新驱动发展的路子，聚力秦创原总窗口和“双中心”示范区建设，围绕科技成果转化孵化产业化狠下功夫，创新形成“一港模式”，以科技创新催生新质生产力、推动高质量发展。2021年以来，西咸新区技术合同交易额、科技型中小企业、高新技术企业分别增长2.1倍、6.6倍、18倍。我们深刻感到，建设秦创原总窗口实质上就是发展新质生产力，壮大新质生产力就是要做大秦创原、做强“双中心”，这既是前期的先行探索，也是未来的使命责任。西咸新区将进一步通过放大创新主体集聚效能、创新生态示范效能、创新人才汇聚效能、“四链”融合促进效能、协同创新统筹效能，加快西安国家中心城市副中心建设，强化西咸新区对西安—咸阳一体化的纽带撬动作用和缝合功能，加快打造西安都市圈重要增长极和核心功能区。

创新探索，通过“三项改革”塑造新的生产关系

习近平总书记强调：“发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。”西咸新区以“三项改革”为点火器，创新“小切口”改革寻求突破，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。制定关于推进科技成果转化创新试点促进“三项改革”的若干措施，在全省率先开展“先使用后付费”等6项创新试点，构建了“挖掘—落地—服务—展示—打榜”的全链条“三项改革”推进机制，激发一大批科研人员带成果、带技术、带团队在秦创原总窗口创办领办企业，推动更多科技成果从“实验室”走向“生产线”。2021年以来，累计与16家高校院所共建30个转化平台、落地757家转化企业，最大限度解放和激发创新蕴藏的巨大潜能。实践证明，新质生产力的发展，需要更加灵活、开放和包容的生产组织形式，也需要生产资料所有制关系、分配关系等生产关系要素的重塑。下一步，西咸新区将当好助推“三项改革”的先锋队，进一步以改革创新精神破除体制性障碍、打通机制性梗阻，及时总结经验、复制推广，形成一批全国有影响的特色做法，推动更多科技成果转化和产业化。

向“新”发力，以孵化转化和招商引资培育新质生产力

习近平总书记指出：“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。”西咸新区作为秦创原总窗口，一方面，大力实施科技型企业培育“四大工程”，完善全生命周期梯度培育机制和全程孵化体系，推动形成以企业为支点打通产业链上下游，打造关键技术自主创新的“核心圈”，撬动生产力跃升。截至2023年，全区新增省级专精特新中小企业37家、国家级专精特新“小巨人”企业7家、省级瞪羚企业41家、潜在独角兽企业2家，同力重工、源杰半导体成功上市。另一方面，紧扣陕西24条、西安19条重点产业链，主攻高新技术产业、先进制造业、现代服务业、文旅体融合产业和都市农业“4+1”产业方向，集中打造秦创原十大特色产业园区，构建高端化、智能化、绿色化现代产业体系。2023年，落地汇川技术等330个项目、总投资近2500亿元。实践证明，战略性新兴产业和未来产业作为引领产业升级和未来发展的新支柱、新赛道，具有创新活跃、技术密集、价值高端、前景广阔等特点，为新质生产力发展壮大提供了巨大空间。下一步，西咸新区将向“新”发力、因地制宜，通过内抓培育、外抓招引，进一步集聚创新资源，聚力抓好项目招引、项目建设、平台载体、创新提升等，促进科技创新源源不断向新质生产力方面涌流。

以“新”赋能，因地制宜推动传统产业扩量提质

习近平总书记强调，“发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业”。传统产业与新质生产力不是对立关系，关键是要用新技术改造提升传统产业，积极促进产业向高端化、智能化、绿色化升级。西咸新区坚持以新技术引领传统产业焕发生机，聚焦产业链关键核心技术开展研发攻关和创新突破，通过支持隆基绿能、三一重工等世界级创新企业深化产学研联合攻关，以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，不断推出高品质、高科技、高性能的产品；以“智改数转”促进产业蝶变升级，大力发展工业互联网、推动智能制造，将人工智能、云计算、大数据等技术融入产业生产经营中，以数字经济赋能一批老、小企业扩能升级；加快发展方式绿色转型，激发绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，加快形成绿色生产力，已获批国家首批碳达峰试点和气候投融资试点城市。2023年，西咸新区规上工业企业新增45家，工业投资增长35.3%，规上工业增加值增长34.7%，高技术产业产值增长15.3%。实践证明，发展新质生产力，既要在未来产业上“提增量”，也要在传统产业上“优存量”，以企业生产技术的整体提升，带动产业转型升级。下一步，西咸新区将厚植科技创新土壤，推动企业设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新，通过推动“老树发新芽、扎新根”，把新质生产力的优势转化为最大的经济价值。