杨卓

日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》），首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范，提出21条具体规定，其中包括“规范工作机制、挂牌和证明事项”，对清理“滥挂牌”问题提出要求。

一块牌子代表一项职责任务。清理“滥挂牌”，不仅仅是卸下一块牌子，更重要的是卸下压在基层干部肩头那些不合理、不必要的负担。如湖北省某市对村（社区）职责范围外的各类挂牌展开全面清理，累计清理各类牌匾23491块；江西省某县自2023年以来摘掉了1382块牌子。

《若干规定》出台后，摘掉基层不必要的牌子势在必行。然而，当前“滥挂牌”问题治理中还出现了一些形式主义新表现。有的单位一边摘牌、一边挂牌，旧牌子刚摘掉没多久，又挂上了新牌子；有的为了应付检查，显性摘牌、隐性挂牌，以抽换卡片等方式替换牌子，“谁来检查就挂谁的牌”。这类以形式主义反对形式主义的做法必须制止。

清理“滥挂牌”，根本目的是清理多余牌子带给基层的人员经费负担，缓解基层压力，使基层工作者轻装上阵，更好服务群众。对此，要聚焦清退牌子背后的事项做“减法”，结合基层实际准确全面梳理多余事项，特别是那些繁重、重复、并未解决实际问题的工作事项，切实减轻基层负担。同时，要举一反三，将查找多余事项和发现基层短板不足相结合，针对基层单位存在的人力、经费缺口和能力、办法不足，持续优化结构、补足短板，真正为基层减负增能，让基层单位运转更加良好、工作质效大幅提升。

此外，面对摘牌之后是否还会反弹、如何防止等问题，须从“挂”这一源头下功夫。基层单位可以通过建立基层事务职责准入制度、责任清单等举措，进一步厘清和规范事项职责，明确什么牌子能挂、什么牌子不能挂，防止基层“摘掉旧牌子、挂上新牌子”，确保“滥挂牌”问题不反弹、成效可持续。各地各部门应结合《若干规定》要求，切实完善制度机制，以刚性规定明晰基层工作事项职责，让基层工作干什么、怎么干“一目了然”，真正解放基层干部手脚，助其在干事创业、服务人民中大展身手、挥洒才华。