南楠

截至8月，中欧班列（西安）今年累计开行突破3000列，开行量稳居全国第一。从加强口岸建设，提升通关效率，到推动“陆—海—空”多式联运，降低物流成本，再到促进规则标准衔接，拓展运输服务网络，中欧班列（西安）不但让越来越多的“西安制造”“陕西制造”以更快速度、更低运费走出国门，而且为八方客商进入中国市场开辟了贸易新通道。这列满载发展机遇的“黄金列车”，是陕西书写经济体制改革“开放篇”的一个生动缩影。

党的二十届三中全会对“完善高水平对外开放体制机制”作出部署。省委十四届六次全会着眼打造内陆改革开放高地，提出健全扩大对内对外开放机制。建设高水平开放型经济新体制，既是升级经济体系的重要内容，也是激发市场活力的重要举措，是两者有效结合的一个突出方面。当前，陕西在全国对外开放大局中的地位日益重要，如何将这份得天独厚的优势转化为推动高质量发展的强劲动力，核心在于把经济体制改革的“开放篇”做出彩。

要坚持抓要素流动型开放夯实“硬支撑”。只有加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的市场，资源要素才能更高效率地流动，区域内的产业建设方能协同规划，避免过度同质化。比如，近年来，丝博会的国际采购、贸易促进、人文交流、开放合作等平台作用，不仅带动了国内市场发展、释放内需潜力，还推动了生产要素在国际间的流动和优化配置。陕西要打造内陆改革开放高地，就要突出以新亚欧陆海联运通道为主轴、高能级开放平台为载体、中亚地区为重点、外贸外资外经外事联动为抓手、横向经济技术协作为纽带，着力提升对内对外开放效能。去年，中国—中亚西安峰会召开，中国同中亚在新起点上的合作不断走深走实。这一背景下，意味着陕西要更加深度融入共建“一带一路”大格局，持续深化落实中国—中亚西安峰会涉陕成果，用好中国—中亚机制秘书处平台，积极推动与中亚国家的经贸往来、文化交流、旅游合作，鼓励支持更多企业、高校等走出去，努力形成更多合作项目，实现优势互补、互利互惠。

要坚持抓制度型开放优化“软环境”。同要素流动型开放相比，制度型开放是更高水平的开放，是“实行更加积极主动的开放战略”的有力体现。目前，这一趋势在陕西已经显现。据了解，今年前7月，陕西的汽车出口创历史新高，其中一个重要原因，在于借力《区域全面经济伙伴关系协定》以及中国与厄瓜多尔、中国与塞尔维亚等自贸协定落地实施，梳理出关税减让比对清单，精准指导企业择优享惠，前7月帮助汽车出口企业享受外方关税减让8600万元，为企业大大降低了成本。所以，营造开放良好“软环境”，必须以制度型高水平对外开放为重点。要对接国际高标准经贸规则，依托西安“空港”“陆港”打造开放型经济改革创新区，加快构建支撑有力的全域开放体系，持续为打造内陆改革开放高地赋能。

把经济体制改革的“开放篇”做出彩，体现陕西开放发展的责任与担当。思路一变天地宽，思路落地靠实干。有思路，加实干，陕西在对外开放的道路上，一定能够谱写出更多的华彩乐章。