省政协常委、万科西北区域事业集团首席合伙人 郭继勋

民营经济是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。省委十四届六次全会围绕完善推动民营经济高质量发展机制制定了一系列含金量足、操作性强的改革措施。下面，就相关改革措施的落地落实提几点建议：

打造“惠企政策网上超市”，构建红利直达快享机制。当前，我省面向民营企业的优惠政策虽然很多，但太专业，加之政策解读不到位，一些民营企业难以准确理解和及时把握。

建议借鉴“秦政通”等平台，聚焦民营经济主体关切，强化顶层设计，建立“惠企政策网上超市”，推动政策兑现像“网购”一样方便。通过数据协同、在线互动等技术手段，实现政策统一发布、兑现渠道统一明确，解决惠企政策缺乏统筹管理、政策审批流程复杂等难题。通过综合运用数字化技术，不同主体可自动适用相应的政策，从而实现惠企政策精准制定，配套政策精准滴灌，解决“大水漫灌”式出台政策、政策配套的奖补资金无法产生最优效益等问题。通过设计政策质询模块和合同履约模块，做到问题反映统一受理，合同履约严格监管，解决惠企政策落实不到位、政府招商引资合同履约监管不足等问题。

增强金融税收政策支持，构建财税支持长效机制。建议在金融政策方面，推动银行建立民营企业融资成本管理长效机制，支持银行业金融机构增加对重点领域民营企业的信贷投放；加快落地各渠道融资支持举措，落实好财政贴息奖励奖补政策，鼓励担保公司下调担保费率，让金融“活水”源源不断流入。在税收政策方面，进一步完善减税降费政策，落实以物抵债税收政策，按现行规定减免接收、处置环节的契税和印花税等，顶格执行国家减税降费等政策。

破解拖欠账款问题，构建纾困解难长效机制。受经济下行压力、内需不足等因素影响，我省部分企业尤其是民营企业出现融资困难、回款缓慢、现金流断裂等情况。建议政府成立纾困办公室，与法院、税务、市场监管等单位形成府院联动工作机制，建立拖欠账款信息定期披露、定期指导、主动执法制度，完善拖欠账款投诉处理和信用监督机制，健全拖欠账款清理与审计、督查、巡视等制度的常态化对接机制，接收民营企业反映的欠款线索。在考核内容中增加是否拖欠经营主体的欠款，促进地方政府和国企更加重视问题的解决。