苏怡

在延安市，小苹果挑起了乡村振兴的“金扁担”。2023年，延安市苹果产量464.4万吨，鲜果产值259.1亿元，成为当地名副其实的“致富果”“幸福果”。

然而，在延安市种苹果，并非易事。过去，受灾减产、“果贱伤农”的情况时有发生。中央一号文件连续多年部署扩大、优化“保险+期货”服务“三农”工作。在多方共同努力下，陕西引入金融“活水”精准滴灌，为延安市苹果“镀金”。2021年，全国首单苹果“保险+期货”收入险落地黄陵县。这项工作在去年获评全球最佳减贫案例。

这是保险经济补偿功能的一次重大创新。对果农来说，果价下跌时可以获得赔款，产量损失时同样可以获得相应赔付。对金融机构而言，相当于为保险公司投了“再保险”，通过期货市场分散、转移了部分风险，实现了多方受益。

农业有着“靠天吃饭”的特点。自2007年中央财政实施农业保险保费补贴政策以来，全国农业保险保费规模逐年攀升，已经突破千亿元，位居全球首位。经过10多年的发展，全社会对农业保险的接受度和认可度逐步提高，“农资、农技、农险‘三件套’，缺一不可”，成为不少农民的心声。

农业保险推广并发挥作用，离不开财政政策的大力支持，运用金融工具也是提高财政资金使用效率的好方法。陕西创新将省级财政直接补贴45%模式优化为“交易所+财政+金融机构+农户”多方共同参与的新模式，通过大力争取郑州、大连商品交易所支持资金，积极引导期货公司、保险机构合理出资，引入更多金融“活水”为延安市苹果产业高质量发展提供风险保障。

积极的财政政策加力提效，有效撬动了金融资源，为农业产业发展撑起了“防护伞”。2023年，陕西共争取交易所支持“保险+期货”项目28个，保费总规模9362万元，为农户提供风险保障超26亿元；省级补贴资金1459万元，撬动交易所资金3237万元，带动金融机构投入1153万元，实现财政资金的放大效应。

从“保成本”到“保价格”“保收入”，农业保险的不断迭代升级，是财金联动支持农民增收、乡村振兴的丰硕成果。未来，期待更多创新险种，为农业高质量发展“镀金”。