牛乃喜

促进消费是当前恢复和扩大需求的关键所在。今年上半年，全国社会消费品零售总额达到22.8万亿元，同比增长8.2%，增速较去年同期上升8.9个百分点，消费支出对经济增长的贡献率明显高于去年。消费市场整体稳定恢复，但一些消费品类增长势头仍不稳固，一些居民的消费信心不强、顾虑不少，需要政策进一步加力。近日，国务院办公厅转发国家发展改革委《关于恢复和扩大消费的措施》，其中提出，完善促进消费长效机制。持续深化改革，加快清理制约消费的各种规定和做法，有序破除消费领域的体制机制障碍和隐性壁垒，促进不同地区和行业标准、规则、政策协调统一。

进一步完善促进消费体制机制，应当树立信心、提高认识，把恢复和扩大需求摆在更加重要的位置，打好政策组合拳，既要加快推进收入分配、要素流动等方面的改革，也要兼顾长期与短期需求，让居民有稳定收入能消费，没有后顾之忧敢消费，消费环境优获得感强愿消费。

稳就业提振消费能力。恢复与扩大居民消费，首先要继续稳定就业，提高居民可支配收入，尤其要提高城镇青年、高校毕业生、农村脱贫劳动力等重点人群的就业率，增加城乡居民收入，从而增强消费能力。要多措并举、综合施策，支持创业、扩大就业、完善社保，努力形成稳定的预期，从根本上增强扩大消费的内生动力。大力推动经济发展是实现就业增收的根本路径。要加快发展产业特别是发挥现代服务业吸纳就业的优势，拓展服务业发展广度和深度，增加就业有效供给，提升服务业吸纳就业的能力和规模。要发挥好民营经济就业主渠道作用，一以贯之支持民营经济发展，鼓励民营企业吸纳就业。

优环境增强消费信心。消费环境事关经济发展，关乎百姓生活。促消费不是一时之举，也不是一地之策，需要培育良好的消费大市场，营造让居民时刻放心的消费大环境。要持续提升消费服务质量水平，进一步推动创建放心市场、放心商店、放心网店、放心景区、放心工厂，加快形成退换货、质量追溯、明码标价、监管、评价的放心消费制度闭环，持续优化消费环境。要充分发挥行业主管部门作用，高标准培育诚信经营示范单位，完善常态化消费者满意度调查机制，精准查摆问题，组织协调各相关单位强弱项、补短板、守底线，不断提升消费者满意度。网购在消费中占的比重越来越大，大家也越来越关注。要推进网络交易平台经营者亮照、亮证、亮规、亮标全覆盖，定期开展行政指导、约谈，推动网购平台落实主体责任，真诚服务，诚信经营。

消费是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力。我们要落实好国家出台的一系列促消费举措，完善促进消费长效机制，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，更好满足人民群众对高品质生活的需要。