孙萍

你在外就餐，会怀疑菜品有质量问题吗？

你订的外卖，商家在平台有经营资质吗？

近期，上海市嘉定区市场监督管理局查处一起案件，某餐馆不仅用鸭肉冒充牛肉制作“水煮牛肉”，还利用伪造证件在网络平台经营“幽灵外卖”。上海市嘉定区市场监督管理局责令其立即改正，并给予行政处罚。

在数字消费日益普及的今天，食品安全治理除了处罚，还需构建覆盖准入、监管、投诉的全链条防线。上海市的这起案例，伪造证件的操作之所以能得逞，是因为一些平台仍沿用“形式审核”的粗放模式，将流量规模置于安全责任之上。这种重准入、轻监管的经营策略，使网络平台沦为不良商家的“遮羞布”。消费者仅凭线上展示的照片信息，难以判断其背后的食品安全状况。更值得警惕的是，以鸭肉冒充牛肉的欺诈行为，还可能因食材处理不当、来源不明引发食源性疾病。

咸阳市秦都区的治理实践，为破解网络食品安全难题提供了有益借鉴。2024年，当地检察机关发现有的外卖商家存在使用假地址、假照片和无证经营等“幽灵外卖”乱象后，通过制发检察建议推动行政部门开展专项整治，责令平台下架有问题商家，还创新建立了外卖骑手义务监督员制度，让流动的骑手成为食品安全的“移动探头”。这种“检察监督+行政监管+社会参与”的治理模式，打破了网络餐饮的监管盲区，既通过线上线下联动核查堵住了准入漏洞，又借助群众力量强化事中监管，多元共治的方式更能触及问题本质。

网络餐饮的食品安全治理，是对数字时代管理者治理能力的考验。平台作为连接商家与消费者的关键枢纽，必须承担起主体责任，将资质审核落实落细。应建立证件联网核验系统，与市场监管部门的许可信息实时对接，从源头杜绝假证入驻。推广“互联网+明厨亮灶”模式，让消费者通过手机就能实时查看食品制作过程，以公开透明，倒逼商家规范操作。监管部门需升级执法手段，运用大数据、人工智能等技术筛查异常订单、过期证照等风险点，实现智慧监管与线下核查的有机结合，守护好人民群众舌尖上的安全。

上海市的案例与陕西省的实践说明，食品安全治理不是单一部门的职责，而是需要平台守土有责、监管主动作为、社会广泛参与的系统工程。只有让平台审核“严”起来、日常监管“实”起来、违法成本“高”起来，才能切实斩断“幽灵外卖”的利益链，让消费者吃得放心、吃得安心。