省政协委员、中国证监会陕西监管局党委书记 鱼向东 省政协委员、希格玛会计师事务所首席合伙人 曹爱民

中共二十届三中全会为推动资本市场健康发展指明了方向。建议陕西围绕做好金融“五篇大文章”，加强政策研究指导，鼓励更多企业借助资本市场进一步全面深化改革、发展壮大，为谱写陕西新篇、争做西部示范贡献力量。

一、完善企业全生命周期培育体系，用好多层次资本市场。在IPO节奏放缓背景下，聚焦438家省级重点上市后备企业，引导“硬科技”“专精特新”企业科学制定上市规划，适时申报上市。提升政策扶持的精准性、及时性、协同性，推动暂不符合上市条件但又具备一定科技实力的创新型中小企业，优先选择在新三板、区域性股权市场挂牌，实现融资与规范同步。

二、提高上市公司质量，引领全省经济转型发展。鼓励上市公司进行再融资和并购重组，把更多资金资源投入科技创新和产业升级中。加大我省能源化工、高端装备制造、光伏等行业龙头、链主企业资源整合力度，支持中小型创新型民营企业实现科技与资本融合，提升核心竞争力。注重发挥上市公司平台优势，激发企业内生动力。

三、发挥债券市场功能，大力支持科技创新。围绕企业发展需要和实际偿债能力，引导企业科学运用债务融资工具，将资金投向技术研发、设备改造、产业并购等领域，促进投融资良性循环。扭转我省发行人以国有大中型企业为主的局面，完善增信机制，支持中小型、民营科技企业发行科创债、绿色债、ABS等创新品种，降低融资成本，积蓄发展动能。

四、支持私募创投发展，发挥投早投小投长期投硬科技的撬动功能。强化政府引导基金作用，多渠道募集社会资金，打造一批规模大、实力强、专业精的国有投资机构。围绕壮大耐心资本，持续推动私募基金行业结构调整优化。高标准建设秦创原等私募基金聚集区，吸引全国头部机构在陕落地、来陕投资，争取外流基金回归。