省政协常委、人口资源环境委员会副主任 任勇

中共二十届三中全会提出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。加快经济社会发展全面绿色转型，对建设美丽陕西、增进人民群众福祉具有重要意义。为此建议：

一、健全工作责任体系。聚焦筑牢三大生态屏障、打好“三北”工程攻坚战，推动建立党政领导生态环境保护责任制，形成覆盖全面、权责一致、整体推动的责任体系。落实降碳、减污、扩绿、增长，谋划好美丽陕西建设的路线图、施工图，以高品质生态环境支撑高质量发展。

二、健全区域协同机制。积极探索区域生态环境治理合作机制、区域互助机制、利益补偿机制，打造区域保护协作联动机制示范项目，加快推动结构优化调整。积极探索建立跨区域的排污权交易制度，统筹水、气、土、固、声协同治理，着力解决群众“家门口”的急难愁盼环境问题。

三、健全绿色低碳发展机制。充分发挥生态环境保护对绿色低碳转型的引领、优化和倒逼作用，优化政府绿色采购政策，完善绿色税制，健全绿色消费激励机制，推动能耗双控逐步转向碳排放双控。完善生态环境补偿机制和生态产品价值实现机制，积极参与全国碳排放权市场交易，打造生态产品价值实现先行区。抓好土壤污染防治先行区建设试点和农用地安全利用等示范项目，打造土壤污染治理的示范标杆。

四、健全科研服务保障机制。加强生态环境科技基础研究和核心技术攻关，鼓励支持企业和社会资本加大对环保领域科研的投入，推动环保产业链与创新链深度融合。发挥科研单位在人才培养、引进、使用中的积极作用，赋予用人单位在编制使用、岗位评聘、职称评定等方面更大自主权。健全人才信息库，通过“揭榜挂帅”“赛马”机制，充分激发创新创造活力。