省政协常委、正大制药集团总裁 郑翔玲 省政协常委、华润资本副总经理 张宗

中共二十届三中全会对深化医药卫生体制改革提出了明确要求。建议我省尽快出台全链条支持创新药发展的配套政策，推动医药行业向更高水平迈进。

一、健全创新药发展体制机制，优化创新药发展生态环境。制定我省全链条支持创新药发展的实施细则，确保医药企业充分享受政策红利。建立多元支付机制，推动更多优质创新药械纳入基本医保和商业健康保险支付范围。优化打包付费政策，支持高等级医疗机构和高水平医务人员优先使用创新药械和诊疗技术，对疑难危重患者适当豁免打包付费限制。

二、建立创新协同联动机制，打造生物医药“创新协同圈”。建议加强引导统筹，推动创新药品产业链协同发展。建立联合研发机制，围绕生物医药关键核心技术开展联合攻关。优化以商招商、以企引企政策，招引一批生物医药领域研发实力强的企业来陕发展。积极搭建创新药品企业与国内外顶尖医院的合作平台，增强研发创新的支撑能力。

三、制定实施专项方案，加大前沿生物医药领域研发力度。建议陕西针对细胞治疗、基因治疗、脑科学、合成生物学等制定专项方案，推动拓展性临床试验用药制度落地，提高药物可及性。推广“白名单”方式，将部分长期在内地投资、信用记录良好的港澳企业纳入“白名单”，进一步提高创新药研发效率。

四、构建研发人才全链条发展体系，激发人才队伍创新活力。建立创新药研发人才的全链条发展体系，培育“如鱼得水、如鸟投林”的良好科研生态。推动高校重点实验室与医疗机构优势学科合作，对研发人员按5年周期进行考核，对考核优秀者给予滚动资助及优先职称晋升。建立人才交流培养机制，加强与港澳地区的医学交流与合作。