西安市政协副主席、九三学社西安市委会主委 王晓萍

近年来，西安市委、市政府全力建设具有全国影响力的科技创新中心，取得了显著成效，但在布局规划、科技力量建设、科技成果转化、体制机制创新、创新生态营造上仍有提升空间。为此建议：

一、优化科技创新中心布局。一是进一步细化发展规划。由省市牵头，结合西安国家中心城市建设与“北跨”发展，按照“一核两翼”“一核一圈一带”空间规划，形成全域创新、多点支撑格局。二是进一步统筹各方资源。建立省、市、区三级联动推进科技创新中心建设的体制机制；制定跨层级政策，简化审批流程，保持政策的连续性与稳定性。三是进一步优化评价体系。构建科技创新导向的考核体系，建立容错机制与评估反馈机制，促进科技创新良性循环。

二、加强科技能力建设。一是开展大科学装置建设应用。制定长远发展规划，重点发展匹配西安市优势产业的科研基础设施；加快高精度地基授时系统和先进阿秒激光设施建设，组建“实验室+基金+公司+基地”模式的成果转化公司，带动产业发展。二是力促国家战略科技项目落地。全面对接国家部委，争取将西安科技创新中心建设纳入国家“十五五”规划，推动高能级创新平台落户西安。三是争取国家政策资金支持，设立专项发展基金，出台相关管理办法，鼓励国家级重大科技成果在西安落地转化。

三、完善科技成果转化机制。一是激发企业创新主体活力。建立健全以企业为主体的产学研合作创新协调机制，支持企业与高校院所联合研发。二是系统布局共享中试平台。聚焦重点产业链需求，在专业园区建设中试平台，引导中小企业集聚。三是加大人才引进培育力度。精心制定完善人才引进政策，推动校企合作。

四、深化科技体制机制改革。一是加大领军企业招引力度。聚焦国家重大战略，确定引进科技型领军企业的重点领域，集中资源全力招引；促进科研仪器、实验设施等向科技型中小企业开放共享。二是强化科技金融支撑。探索“科技投行”模式，支持成果转化与股权投资。三是促进新型研发机构发展。开展政策及战略研究，探索“楼上楼下创新创业综合体”模式，形成“科研—转化—产业”培育链条。

五、营造良好创新生态。一是加大创新创业扶持力度。加大对中小企业研发投入的减税力度；用好“企业家日”，营造尊企重企的氛围；加速淘汰落后产能，鼓励企业开放合作。二是强化场景应用示范建设。系统推进场景建设，共享数据资源；加速未来产业科技园建设。三是提升西安对外开放合作水平。深度对接全球科技创新中心，举办多元活动，加强国际交流合作，提升西安的国际影响力。