柏桦

近年来，陕西扎实推进现代公共文化服务体系建设，全省各地公共文化服务机构焕然一新，新型文化空间不断涌现。但是，个别地方的文化资源利用率不高，甚至出现资源浪费、设施空置等现象：窗明几净、装饰一新的基层文化站门可罗雀，而几百米外的广场上却坐满了扎堆晒太阳的老人；耗资不菲的数字文化体验中心里，各种前沿数字设备齐全，而电子阅读器中却仅有两部数字资源；同一时期配置的公共文化设施中，桌椅、数字设备尚在使用，而服装道具却被束之高阁，甚至不曾开封……

这不禁让人深思：是人民群众对公共文化服务的形式和提供的内容不感兴趣，还是有关部门在实施相关项目中脱离群众？

与一些地方公共文化服务资源“空置”现象形成鲜明对比的是，那些与群众的需求、兴趣相投合，能够紧密结合地方文化特色的文化活动却广受欢迎。如，陕西省戏曲研究院、西安易俗社等单位组织的秦腔惠民演出，每到一地，十里八乡的群众争相观看，像赶集一样热闹。又如，汉阴县将公共文化服务采购权限下放，指导各镇按照常住人口特征和喜好自主“定制”文化服务，“接地气”的文化活动不仅有效避免了“台上热闹、台下冷清”的尴尬，还将公共文化服务落到了实处，真正起到了以文化人的作用。

那么，人民群众究竟需要怎样的公共文化服务，怎样的公共文化服务才能深入人心、惠及群众？

公共文化服务要因地制宜，以具有凝聚力、符合人民需求的文化产品和活动，吸引群众参与其中。同时准确把握不同地域群众的需求，精准施策、精准投入，才能推出人民群众喜闻乐见的文化产品和活动，满足不同层次和背景人群的文化需求，让文化惠民真正可见、可感、可及。

公共文化服务要切合实际，既要保障基本公共文化服务内容供给，又要杜绝形象工程。公共文化服务的核心是服务，服务的本质是内容供给。抛开群众真实需求和地方经济实力，盲目追求器材设备“新特奇”、场馆“高大上”，却没有“接地气”的优质文化内容作为支撑，这样的“文化体验中心”只能昙花一现。只有从实际出发，以满足群众基本需求为前提，加强现有资源、设施的利用，加大优质内容供给，深挖地方文化资源禀赋，创新服务模式，提升服务效能，才能实现公共文化服务高质量、有效率、可持续的目标。

公共文化服务要科学管理引导，服务供给不仅要让群众够得着，还要让群众用得上。公共文化服务的受益对象是广大群众，越到基层，服务越要接地气、贴民心。基层公共文化资源供给不能仅满足于“有没有”“够不够”，还要考虑“好不好”“会不会”。在合理配置资源供给的基础上，要围绕基层最紧缺的项目、活动，及时开展人员培训、提供后续服务，引导群众用好用活文化资源。积极探索“公共文化服务+”模式，统筹各领域资源，融合创新，建强公共文化服务主阵地，多途径、多形式丰富公共文化产品和服务，推动公共文化服务实现多样化、个性化、有效化。

公共文化服务要强化监督，通过公共文化服务标准化建设、标准实施情况监督检查和评估，实现基本公共文化服务的有效利用和均等化。新时期，人民群众对文化的需求愈加多样化，城乡之间、区域之间存在多层次的文化差异，这对现代公共文化服务体系建设提出了更高要求。要不断完善公共文化机构建设、管理、服务和评价标准，健全城乡公共文化服务标准体系，加大基层文化人才培养力度，以评估促提升，以标准化促均等化，进一步缩小城乡之间、区域之间文化发展差距，形成人人参与、全民共享的公共文化服务发展局面，更好满足人民精神文化生活新期待。

公共文化服务是社会主义精神文明建设的重要载体，关乎每一个人的文化权益。贴近群众需求、吸引群众积极参与和有效提升群众获得感、幸福感的公共文化服务，才是人民群众所期盼的，才能真正走进群众生活、走进人民心里。