本报记者 王佳伟

【典型案例】

西乡县人大常委会原主任纪文杰利用职务之便插手干预工程建设问题。2013年至2019年，纪文杰利用职务上的便利多次插手干预工程项目建设招标，为他人谋取利益，并多次非法收受他人所送价值人民币38.5万元的财物。2019年11月，汉中市纪委监委给予纪文杰开除党籍、开除公职处分，收缴违法所得，其违法犯罪问题移送司法机关处理。该案例被汉中市纪委监委公开通报。

【案例点评】

本案是一起违规干预和插手基层工程建设项目并从中收受财物的违纪违法案件。党员领导干部不可违规干预插手基层工程建设项目，虽也是“老生常谈”，但随着经济社会不断发展，各类工程项目不断增多，也给了一些党员领导干部谋取不正当利益的可乘之机，要时时警醒。

违规干预和插手工程建设项目，就是领导干部违反法律、法规、政策性规定或议事规则，利用职权或者职务上的影响，向相关部门、单位或者有关人员以指定、授意、暗示等方式提出要求，影响了工程建设项目正常开展，破坏了经济发展环境。该行为严重损害了党和政府的形象，影响了工程建设项目的正常开展，干扰了正常监管、执法活动，严重损害群众的利益、损害党的执政基础，必须受到严肃查处。

根据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条，党员领导干部违反有关规定干预和插手市场经济活动，有下列行为之一，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：（一）干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等活动的；（二）干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项的；（三）干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项的；（四）干预和插手经济纠纷的；（五）干预和插手集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项的。

领导干部违规干预插手基层工程建设项目，是把党和人民赋予的权力当作了满足私欲的手段。

各级党委要切实担负起从严管党治党主体责任，高度重视党员领导干部违规插手干预工程建设领域行为的问题，进一步规范党员领导干部从政行为，进一步加强和改进建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动的管理，切实加大监管力度，从源头上预防和减少领导干部利用职权违规干预插手工程建设项目违纪违法案件的发生。各级纪检监察机关要认真履行监督责任，精准运用监督执纪“四种形态”，加大对党员领导干部干预插手工程建设问题的查处力度。对党员领导干部利用职权或职务上的影响向相关部门进行暗示、授意、打招呼、批条子、指定、强令等行为，要发现一起、查处一起，不姑息手软。领导干部要以案为鉴，汲取教训，增强法纪敬畏，在思想认识、政商关系、人际关系上捋清楚，始终做到守底线、讲原则、重操守。