提高社区公共卫生治理能力，坚持常态化疫情防控，需要从提能力、优服务、聚合力三个方面，构建以人民健康为中心的公共卫生治理格局。

一是健全预防、应急和培优补差“三项机制”，提升社区公共卫生防护能力。建立完善事前预警监测机制、事中应急处置机制和事后总结经验、培优补差机制，构建工作闭环，提升社区疫情防控能力。

二是扭住社区卫生服务机构这“一个关键”，优化社区公共卫生供给质量。在关中西部、陕北和陕南建设省级区域医疗中心，支持西安、宝鸡等4个国家城市医联体试点市建设，加快省内优质医疗资源向基层下沉。重点在城中村、老旧小区，建设一批具有隔离、诊疗和转运能力的社区医院，平时综合利用、战时救治专用。

三是实施物资保障能力、数字支撑能力和专业人才能力提升“三大行动”，凝聚社区公共卫生工作合力。统筹协调省内企业与外省供应基地产销对接，形成“供应商+配送商+社区”的物资保供体系。拓展“陕西一码通”功能，开发“志愿者招募”等模块，为疫情防控提供数字保障。深入开展“秦医英才计划”，为高质量建设健康陕西发挥人才支撑作用。