省政协常委、西京学院校长 任芳

制造业是我国的立国之本、强国之基。建议“十五五”时期重点推进以下三方面工作：

一、打通创新堵点，提升产业核心竞争力。我省应实施“链主企业+创新平台”双轮驱动战略，打通融合创新堵点。组建创新联合体，围绕航空发动机、高端数控机床、光子等重点产业链，由陕汽、隆基绿能等龙头企业牵头组建创新联合体，设立产业创新基金，集中力量突破钛合金精密铸造、工业母机控制系统等技术难题。建设省级制造业创新中心，以省级制造业创新中心为龙头，构建“基础研究—中试验证—产业化”一体化平台。完善“揭榜挂帅”机制，每年发布关键技术需求清单，对成功攻克关键技术的企业给予研发费用加计扣除、税收减免等叠加支持。

二、推进数智改造，加快制造业智能化升级。我省应建设“三个平台”。一是建设行业级工业互联网平台，开发装备制造、能源化工等领域的工业大模型，为中小企业提供智能排产、设备预测性维护等低成本解决方案。二是打造智能工厂示范平台，对通过智能制造能力成熟度评估的企业给予设备投资补助，推动智能制造普及。三是建立数字化转型服务平台，为全省规模以上中小企业及符合条件的独角兽企业提供免费数字化评估，并给予改造补贴。

三、着力节能减排，构建陕西绿色制造体系。打造零碳产业园区，在陕北建设煤化工产业耦合示范基地，推广榆林CCUS技术，实现单位产值能耗下降。建立“绿色智能双改一体”认证体系，对同时通过智能工厂和绿色工厂认证的企业，给予设备投资叠加补贴，推动陕煤集团、延长石油等企业建设“零碳工厂”。建设省级碳足迹管理平台，依托省内科研优势，开发钢铁、电解铝等重点产品全生命周期碳标签系统，赢得绿色贸易规则制定话语权。设立绿色技术转化基金，重点支持氢能炼钢、生物基材料等前沿技术产业化，培育新的经济增长点。