刘居星

从乡村到社区，时隔一月，两次考察，习近平总书记始终关注为基层减负。4月22日，在重庆九龙坡区谢家湾街道民主村社区考察时，习近平总书记强调，为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。

明确权责——习近平总书记的话道出了为基层减负的方向方法。

党的工作最坚实的力量支撑在基层。近年来，各地各部门持续推进整治形式主义为基层减负，进一步提升基层治理效能、夯实基础。然而，深化拓展减负成果，需要标本兼治、建立健全长效机制。只有明确基层该承担的工作范围、职责事项，才能让基层工作责任分明、有序运转，真正做到减负增效。

基层是各项工作落实和服务群众的最前沿。基层干部工作本就千头万绪，还要随时承接上级“转发”的各种任务，尤其是一些不适当的层层加码，不但加重了基层负担，而且干扰了基层的工作。

对社区来说，社区工作行政性与服务性并存，这意味着社区工作者既要处理各级行政部门下达的任务，又要做好服务群众工作。部分社区工作者反映，社区承担着许多数据采集、汇总任务，繁复的行政事务压缩了社区工作者与群众沟通交流、了解情况的时间，导致社区工作者服务效能降低。

造成这些问题的一个重要原因就是权责不清、边界不明。大量行政、社会管理事务在实践中层层下放，各种事项、考核使基层干部不堪重负、疲于“内卷”。只有厘清权责边界、理顺职责关系，开出务实合理的任务“单子”，才能有效减轻基层“担子”，把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来，让他们有更多时间和精力抓好工作落实、用心服务群众。

权责明确，需要各级各部门和基层单位全面系统梳理自身职责，建立健全权力和责任两张清单，让基层干部履职有据可循，一看就知道“干什么活、办什么事、担什么责”，从而“人按职责干，事按制度办”。对已经明确由基层承担的事务，要推动相应资源、管理权限下沉，赋予基层干部与其服务范围相匹配的职权，让基层干部干事有底气、推进有动力。只有构建边界清晰、分工合作、权责一致、运行高效的基层管理体制，才能真正做到为基层减负增效、为实干加油鼓劲。