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陈宏江
基层治理,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基石,是提升社会治理有效性的基础。近年来,各地积极创新基层治理模式,推动基层党建与基层治理深度融合,强化网格化管理和服务,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,基层治理成效显著。
然而,并非所有的创新都能发挥作用。不少地方盲目创新,生搬硬套某些治理方式和手段,用一些花里胡哨的概念充当创新的门面,为了创新而创新,最终推出了不少“水土不服”的“面子工程”。有些地方设了一大堆“服务站”“工作室”,群众找上门,实际问题却迟迟得不到解决,久而久之,基层治理效能也会大打折扣。
创新不能只喊口号,关键要能落地,要奔着问题去、奔着解决问题去、奔着目标效果去,要以“能办成事”为检验标准。这就要求相关部门在创新基层治理模式前必须扎实做好调研工作,坚持“领导多下去、群众少上来”的群众路线,多通过“村口板凳会”“庭院议事会”等形式,面对面听取群众声音,心贴心感知群众冷暖,深入了解民情。
找准线头,一捋就顺。创新必须立足实际,找准切入点,对群众反映的“小事、大事、难事”,快速响应,分级分类处理。如铜川新区锦园社区创新推出的“三张清单四化共治”治理模式,发挥“需求清单、资源清单、服务清单”作用,通过网格化管理、联动化共建、精细化服务、信息化支撑深入推进治理工作。只有明确了手中的“家底”和“存货”,才能为群众把好事办实、把实事办好。
件件有回音,事事有着落,才能真正解民忧。在具体实践过程中,要强化基层治理模式“成一件,带一片”的属性,不仅仅停留在就事论事的个案解决,而是将解决单个问题的经验汇总为破解同类难题的有效做法,以“发现一个,解决一类”的效能推动基层治理取得实效。
此外,某些基层治理典型模式推出后,不能裹足不前,要在解决问题、化解矛盾的实践中不断完善,避免没有妥善跟进,让好模式半途而废。要发挥多部门的合力优势,将好模式推而广之,总结形成好经验,解决更多基层治理难题。如基层治理的“枫桥经验”和“浦江经验”,随着时代发展不断迭代创新,但其“切实为群众解决实际问题”的内核始终没有变,以强大的生命力指引着各地的基层社会治理。
因此,各级党委政府要构建更加科学多元的基层治理工作评价机制,多去现场看看,少在纸上琢磨,挖掘更多“奔着解决问题去”的基层治理模式,推动基层治理更加高质高效、服务群众更加精细精准。