马黎

近日，一些地方的教育部门出台相关规定，明确培训机构不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用等。早在去年，教育部和国家市场监管总局就联合印发了《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》（2021年修订版）。地方教育部门出台的这些规定，是对国家相关部门有关要求的“再落实再部署”。

尽管三令五申，但各地培训机构不按规定时限收费的现象依然存在，“退费难”事件仍时有发生。

近年来，各级党委、政府出台的为民利民举措不可谓不多，保障力度不可谓不大。但遗憾的是，仍有一些地方在制度落实上却高举轻放，把制度留在纸上、说在嘴上。比如：虽有环境噪声污染防治条例，但城市噪声污染仍屡禁不绝；虽有限制养犬条例，但不按规定养犬现象时有发生；物业管理条例出台了，但不少小区无法成立业主委员会，业主的权益得不到保障……

天下之事，不难于立法，而难于法之必行。制度有了，法规有了，但如果在贯彻执行中打折扣、搞变通，不作为、乱作为，不仅无法发挥其对社会运行的纠偏和保障作用，让一项项好政策流于形式、止于文字，更会损害制度和法规的权威性，损害党和政府的公信力，让一项项惠民利民的措施成为一张张中看不中用的“画饼”，最终期望沦为失望，好事变成坏事。

为群众办实事，重点在“实”上。群众所关注的莫过于相关部门制定了哪些实实在在的惠民政策，这些政策有没有真正从群众的实际需要出发、与群众的衣食住行密切相关，能不能真正解决群众的急难愁盼问题。

为群众办实事，关键在“办”上。对群众而言，出台制度和法规是一时之事，落实好制度和法规，让群众真正受益，需要持续发力、久久为功，需要高度的责任心和工作的韧劲，不能务虚，更不能走形式，不能“画饼充饥”。

为群众办实事，难点在“好”上。一方面，要对群众所需所盼进行充分调研，靶向发力，找准老百姓的痛点难点。另一方面，不但要及时出台有关配套制度，而且要让制度本身好把握、易落实，增强制度生命力，真正做到把好事办好，让好事落实不打折扣、成效切实可见。

人无信不立，事无信不成。因为说到做到，季布一诺千金；通过徙木立信，商鞅变法得以顺利实施。再好的政策，不认真执行落实，也只能是一纸空文。相关职能部门应时刻把群众装在心里，履职尽责、真抓实干。纪检监察机关应做细做实日常监督，让为民便民举措不再成为“画饼”，让各项制度和法规不再“悬空”，让群众的急难愁盼真正得到解决。