陈艳

在防控新冠肺炎疫情的当下，口罩作为重要的防疫物资为千家万户所关注。日前，国家发展改革委称，中国口罩日产能产量连续快速增长，双双突破1亿只，口罩供需矛盾得到进一步缓解。然而，按照我国的人口，现有的需求量仍远超产能供给，这意味着还是有很多人买不到口罩。

把买不到口罩仅归因于产能产量有限显然是不合理的。口罩出现短缺，除了这个原因外，也与管理缺失和粗放密不可分。回顾疫情暴发到现在，买口罩聚众排队、天价口罩、以次充好甚至假冒伪劣口罩等现象层出不穷，以致有人这样调侃：出去买口罩，口罩没买到还损失了一只口罩。为破解口罩分配难题，目前国内各城市，有的采取类似摇号方式，有的采取预约方式。这些方式可以帮助相关部门掌握市场需求，合理调配口罩分配，避免囤积居奇、哄抬物价等现象，缓解供需过度紧张的现状。另外，全面复工后，很多单位和企业给上班的员工发口罩，这也解决了部分人的口罩难题。但是目前，仍有很多人买不上口罩。每天在各大电商平台上，口罩厂家都会举办几次整点秒杀活动，常常是数百万人在线抢一万只口罩，每次上货都被瞬间抢光。尽管电商平台通过技术手段，对每个ID购买件数进行限制，超过数量后就无法下单，但仍有不少网友留言说自己天天“陪跑”，却总也抢不上。大家每天都在绞尽脑汁地琢磨：怎么给自己和家人，多买到几只口罩？

小小口罩，蕴含着亿万民众的现实关注和紧迫关切。我们通常说要“效率优先，兼顾公平”。口罩问题，就是一个既要体现效率，又要体现公平的重大现实问题。一般地，市场这只看不见的手可通过供需关系来自动调节，不会发生短缺。但发生疫情之后，口罩等防疫物资，既事关疫情防控工作全局、大局，也事关每一名群众生命安全和身体健康，必须实行配给制。这是一道检验治理能力的考题。眼下，随着产能产量的增加，比起效率问题，能否实现公平成为群众普遍关注的话题。目前各地在公平和效率的平衡点上正做出积极努力，但仍有不少提升空间，工作仍然可以做得再扎实、再细致一些。前几天，一则新闻让不少人泪目。一位站在街边修补一只皮筋断掉的3M口罩的环卫工说，每天要工作8个小时，街上灰尘大，单位发的一次性口罩不耐用。这只口罩是年前别人送的，防护性更好，一直舍不得扔，每天清洗消毒后，接着继续用。这个令人心酸的故事，并不是一个特殊的案例。在社交平台上，不少网友反映半个月甚至一个月前在药店预订的口罩，迟迟不发货。但是有人却在线下药店买到了口罩。因此许多人质疑，到底药店有没有货？没货为啥在网上接受预订？可以说，政府对于口罩的精细化管理水平仍有待提高。

其实，公平和效率不是或此或彼而是统一的关系，二者相互依存、相互促进。一方面，效率是实现公平的物质基础和根本途径，也是解决分配不公平的根本途径。另一方面，公平是效率的必要条件和力量源泉，促进人们增加投入和提高效率。口罩分配的不公平，会导致一部分人重复使用早已失去防护效果的口罩，从而降低整个社会的防疫效率。因此，处理好口罩难题，不仅要加大生产，还要多想些解决办法，在分配上再细致一些。

“小口罩”折射社会治理能力。要在大战大考中交出合格答卷，解决口罩难题是一道绕不过去的题目。从问题入手，从小事抓起、从群众敏感问题抓起，对口罩建立有序保障，对于做好预防新冠肺炎具有现实指导意义。相关部门要拿出更多的智慧和担当，把方案想得更周密些，把工作做得更扎实些，兼顾效率和公平，从而构筑起群防群治的铜墙铁壁。