省政协委员、民革西安市委会主委 郝东文

农村物流是县域商业体系的“神经末梢”，是激活农村消费、促进农民增收的重要支撑。针对陕西农村物流发展仍存在村级网点稳定性差等短板，应把握政策机遇，加快补齐短板，推动形成农村物流畅通、县域消费兴旺的良好局面。

增加物流站点，实现科学布局、全面覆盖。推行“多快递合一站”共建共享模式，依托村级党群服务中心、便民超市等存量场所，统一布设综合物流站点，统一品牌标识与服务规范。重点补齐陕南、陕北自然村组覆盖短板，鼓励村集体提供场地、企业投入设备、村民加盟经营，分批实现较大自然村物流服务全面覆盖。建立县域末端网点电子台账，根据人口流动和村庄布局变化及时进行调整。

优化运营模式，实现资源整合、降本增效。以县为单位建设配送分拨中心，实行“统一分拨、统一运输、统一末端站点、统一服务标准、统一信息系统”的“五统一”模式，整合镇村配送班线进行集中转运，消除多头跑线、车辆空载等现象。建立差异化末端补贴机制，对稳定运营满6个月的村级站点每月给予补贴，统筹交通、商务、供销等涉农资金，形成“建设有补助、运营有兜底、增量有奖励”的全周期闭环支持。

加快功能提升，实现一点多能、一网多用。推动村级站点功能复合化升级，在快递收发基础上增加日用品展销、农资供应等服务。实施农产品冷链补短板工程，推广“政府建库、企业运营、农户共享”模式。支持农户、合作社依托站点开展直播带货和社区团购，对区域品牌农产品寄递订单给予单件补贴，引导本土消费品企业适配农村消费需求，丰富家电、绿色农资等下乡产品供给。

强化支持保障，实现长效运营、健康发展。加大省级财政统筹和金融支持力度，重点对县级共配中心智能化改造等给予贷款贴息或以奖代补，持续充实专项基金，协调金融机构提供优惠利率贷款。简化村级物流网点备案登记和场地使用审批流程，严格落实小微企业增值税减免、所得税优惠等政策，鼓励村集体经济组织减免站点场地租金，切实减轻运营负担，确保末端网络“建得起、用得好、守得住”。