省政协常委、九三学社中央委员 王茂德

“一刻钟”便民生活圈既是衡量城市宜居度的微观标尺，也是社区消费增长的潜力空间。对标全国“百城万圈”建设部署和城市高质量发展要求，陕西建设工作仍存在推进速度相对滞后等短板，建议坚持规划统筹、业态革新、场景赋能、机制创新一体推进，打造布局均衡、业态丰富、运营可持续的现代化社区商业体系。

强化规划引领，夯实社区消费“基本盘”。开展全省社区消费潜力摸底普查，深入研判不同区域人群结构、消费层次与需求特征，靶向补齐适配性业态短板，有效化解消费外流问题。在新建大型居住区预留“弹性消费空间”，用于周末市集等临时场景。推行“社区合伙人”创新模式，构建“机关事业单位+企业商家+社会组织+居民个人”的工作格局，推动服务范围覆盖教育、医疗、就业、养老、托育、心理关怀等民生全领域。

推动业态升级，构建社区消费“引力场”。坚持分类施策，关中成熟社区重点推进商业品牌连锁化、门店功能复合化，推广“一店多能”经营模式；陕北片区依托闲置街区、空置商铺盘活存量资源，布局适配本地需求的特色商业业态；陕南县域社区立足生态优势，深耕“康养服务+社区商业”融合模式，打造差异化区域特色。常态化举办“社区消费生活节”，因地制宜开展主题活动，持续打造周期性、常态化社区消费热点。深化“圈街联动、圈圈互通”，将“一刻钟”便民生活圈建设与省级商旅名街培育一体谋划、一体推进，实现社区便民消费与商圈潮流消费双向引流、互补赋能。

优化发展生态，激发社区消费“活力源”。建立社区消费拉动效能评估机制，推动建设重心从补齐网点数量向提质增效、激活消费、优化服务转变。创新市场化运营模式，大力推行“公建民营、民办公助、政府购买服务”等合作机制，系统梳理总结各地试点成熟经验，加快全省推广，打造一批可示范、可观摩、可复制的陕西特色便民生活圈标杆。