刘立荣

实现全体人民共同富裕是中国式现代化的本质要求。推进全体人民共同富裕，底线任务是确保革命老区人民共享改革发展成果、过上幸福生活。《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快革命老区振兴发展的意见》明确要求，“因地制宜发展特色优势产业”，为革命老区实现共同富裕提供了发展路径。陕西作为陕甘宁、川陕、鄂豫陕等革命老区的重要组成部分，承担着让老区人民过上好日子的历史使命。必须紧扣产业振兴主线，做强特色现代农业、壮大优势工业、做精文旅康养产业、深化区域协作，以产业高质量发展夯实共同富裕物质基础，让老区群众共享发展成果。

做强特色高效农业，筑牢老区共富基本盘。陕西革命老区立足黄土高原、秦巴山区资源禀赋，深耕“土特产”文章，构建以果业、畜牧业、设施农业为主导、区域特色产品为补充的特色高效现代农业体系。要聚焦苹果、猕猴桃、中药材、富硒农产品等优势品类，大力发展有机农业、特色养殖和林下经济，打造一批优质特色农副产品生产供应基地。深入实施农产品“三品一标”行动，陕北形成延安苹果、米脂小米、横山羊肉等特色品牌；陕南依托生态优势，壮大富硒茶、中药材等产业，培育壮大紫阳富硒茶、镇坪腊肉等区域公用品牌，持续提升农产品附加值，让“土特产”变身“金名片”。要支持老区建设优势特色产业集群、现代农业产业园，补齐加工、冷链物流短板，推动种养加销全链条升级。深入实施“数商兴农”，完善县镇村三级物流体系，健全“龙头企业+合作社+农户”利益联结机制，让老区群众的腰包鼓起来，收益多起来。

推动产业转型升级，增强老区发展内生动力。立足陕西革命老区资源禀赋与产业基础，因地制宜推动产业提质增效、转型升级。陕北推动能源产业高端化、低碳化转型，延安吴起打造油气装备省级特色产业集群，实现配件本地研发生产；榆林加快世界一流高端能源化工基地建设，全球规模最大千吨级氢化镁储氢材料中试项目实现就地产业化，通过延链补链推动产业向高端升级，提升资源就地转化率，壮大县域经济实力。陕南发展绿色工业，培育生物医药、消费品制造、抽水蓄能、轻工纺织等产业，积极承接东部产业转移，打造生态友好型工业集群。安康毛绒玩具社区工厂吸纳就业4万余人，让老区群众实现家门口增收。关中做强装备配套、新材料等产业，全面提升产业智能化、绿色化、融合化水平，加力培育专精特新中小企业与特色产业集群，打造大中小企业协同发展的产业生态。要因地制宜培育新质生产力，壮大新能源、新材料等新兴产业，实施“人工智能+”行动，推动数字技术与实体经济深度融合。通过工业发展创造高质量就业岗位，吸纳农村劳动力就近就地转移就业，增加工资性收入，缩小城乡收入差距，以工业振兴带动老区全域共富。

深化文旅康养融合，拓展富民增收多元路径。陕西革命老区红色底蕴深厚、生态禀赋独特，文旅康养产业成为富民增收重要抓手。整合红色文化、生态山水、中医药资源，打造精品文旅康养线路，培育红色研学、生态旅游、康养度假、乡村旅居等融合业态，规范发展特色体育赛事，增加山地运动、民俗体验等优质项目供给，推动赛事、展览、节庆、旅游一体谋划、一体推进。榆林绥德郝家桥村发展乡村旅游、餐饮、民宿、文创等产业，带动群众增收致富。陕南立足秦巴生态优势，大力发展森林康养、山地度假、医养结合、“文化+体育”旅游等项目，其中岚皋“村BA”火爆出圈。要推动“生态+文旅+康养”融合发展，以核心景区辐射带动周边村镇，完善配套基础设施，培育文旅康养示范村、特色小镇，带动民宿、电商、手工艺等配套产业提质增效，实现从“一处美”向“一片富”转变。通过文旅产业激活乡村资源，让绿水青山转化为金山银山，让更多老区群众吃上“旅游饭”、端稳“康养碗”、走上“共富路”。

深化跨区域协作，凝聚协同共富强大合力。产业协作不仅是资源互补，还是发展理念的融合。近年来，陕西深化苏陕协作与省内结对帮扶，放大对口协作效应，围绕特色农业、先进制造、文旅康养、人才培育等重点领域，常态化开展产业对接、项目共建、人才互派，推动东部资金、技术、市场优势与陕西老区资源、劳动力、生态优势深度耦合。在农业科技赋能方面，陕西已推动多个项目落地，涵盖智慧农业、种业创新、产业升级等领域。要推广“企业+资源”“研发+制造”“市场+产品”“总部+基地”等合作模式，建设跨区域产业合作平台。加大产业转移承接力度，聚焦新能源、新材料、绿色食品、轻工纺织等契合老区发展定位的产业，精准对接东部地区产业外溢需求，推动项目、资金、技术、人才向老区集聚。鼓励老区国家级、省级开发区与东部发达地区开发区、国家级新区建立常态化合作机制，共建产业园区、共享创新资源、共拓市场空间，提升产业配套能力与集群发展水平。同时，强化关中、陕北、陕南省内区域协同，推动资源要素跨区域优化配置，促进产业梯度转移、链条互补联动，形成分工合理、优势互补、联动发展的区域产业格局。要通过全方位、多层次、宽领域的跨区域协作，持续缩小区域发展差距，加快构建协同共富发展格局，为陕西革命老区共同富裕注入持久动力。

新征程上，陕西要立足革命老区资源禀赋，在农业领域，进一步推动苹果、猕猴桃、富硒茶等产业的标准化、品牌化建设，打造一批国家级现代农业产业园；在工业领域，加快能源产业转型升级，培育壮大新能源、新材料等新兴产业；在文旅领域，深化红色旅游与生态旅游、康养旅游的融合发展，打造一批全国知名的文旅康养目的地；在区域协作方面，加强与东部地区的产业对接，推动优质资源向老区集聚，持续增强内生动力，奋力谱写陕西革命老区共同富裕新篇章。

作者单位：习近平文化思想研究中心陕西省协同研究基地、中共陕西省委党校（陕西行政学院）