陈波

习近平法治思想是新时代全面依法治国必须长期坚持的指导思想。全面依法治国的历史性成就，充分彰显了习近平法治思想的真理力量和实践伟力。12月16日，陕西省委召开理论学习中心组（扩大）学习会议，围绕习近平法治思想开展集体学习。会议强调，要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，注重法治与改革、发展、稳定相协同，聚焦因地制宜发展新质生产力、服务和融入全国统一大市场建设、推进城乡融合和区域联动发展、扩大高水平对内对外开放、加强生态环境保护、保障和改善民生、防范化解各领域风险等重点任务强化法治支撑，以高水平法治护航高质量发展现代化建设。

法治是中国式现代化的重要保障

习近平总书记指出，一个现代化国家必然是法治国家。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，推进国家治理体系和治理能力现代化，要高度重视法治问题，采取有力措施全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，建设法治中国。

我们党领导革命、建设、改革的长期实践，充分证明法治对于改革发展稳定、对于社会主义现代化建设具有重要意义。从1949年具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》，到第一部真正的“人民的宪法”——1954年一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》；从改革开放和社会主义现代化建设新时期我们党提出“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的方针，到党的十八大以来党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局予以有力推进，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系不断完善，中国特色社会主义法治道路越走越宽广。正如习近平总书记所指出的，我国社会主义法治凝聚着我们党治国理政的理论成果和实践经验，是制度之治最基本最稳定最可靠的保障。

道路问题关系全局、决定成败。中国特色社会主义法治道路，是社会主义法治建设成就和经验的集中体现，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。从“坚持中国特色社会主义法治道路”到“中国特色社会主义法治道路越走越宽广”，是新时代全面依法治国历史性成就的生动写照，彰显了我们党建设法治中国的坚定道路自信、法治自信。在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，彰显了法治在推进中国式现代化中的基础性、全局性、保障性地位和作用，体现了更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用的战略考量。

固根本、稳预期、利长远是社会主义法治的基本功能和重要使命

改革发展稳定离不开法治护航，经济社会建设需要法治保护，人民平安福祉要靠法治守卫。在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，重在更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，确保进一步全面深化改革的正确方向，确保中国式现代化行稳致远。

固根本，筑牢国家治理根基。新征程上，要全面贯彻新时代中国特色社会主义法治思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力法治保障。

稳预期，广泛凝聚社会合力。我们党在一个有着14亿多人口的大国长期执政，要保证国家统一、法制统一、政令统一、市场统一，要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须把全面依法治国坚持好、贯彻好、落实好。发展是目的，改革是动力，稳定是前提，法治是保障。稳预期，就是运用法律制度有效统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾，保证经济社会活动的稳定性、确定性、可预期性。

利长远，立足民族复兴战略全局。法治对于社会治理和社会发展具有利长远的保障作用，能够为人民安居乐业、社会和谐稳定、国家长治久安提供根本性、全局性、长期性的制度保障。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。中国特色社会主义法治立足中华民族伟大复兴战略全局，锚定建设社会主义现代化国家长远目标，构建系统完备、科学规范、运行有效的中国特色社会主义法律体系，确保我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，续写社会长期稳定的奇迹。

建设更高水平的社会主义法治国家

我们要坚持以习近平法治思想为引领，固根本，筑牢治理根基；稳预期，营造公平透明发展环境；利长远，为国家长治久安提供持久制度保障，将制度优势转化为国家治理效能。

坚持党的领导，把准法治建设正确方向。党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是全面依法治国的根本保证。坚持党的领导，核心是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将党的领导贯穿立法、执法、司法、守法等各个环节各个方面，体现于党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的具体实践，为充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用筑牢政治根基。

坚持以人民为中心，恪守法治价值追求。坚持以人民为中心，既是全面依法治国的根本立场，也是我国社会主义法治区别于西方资本主义法治的根本所在和显著标志。法治建设当以人民利益为先，聚焦群众急难愁盼，在立法、执法、司法、守法等各个环节坚守人民立场，让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一个司法案件中感受到公平正义，为充分发挥法治保障作用厚植民心基础。

完善中国特色社会主义法治体系，强化法治制度支撑。完善中国特色社会主义法治体系，是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求。要在党的领导下加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，为充分发挥法治保障作用提供有效制度依据。

凝聚合力，开创法治中国建设新局面。全面依法治国是一项系统工程，需坚持全局视野、系统观念，在共同推进、一体建设上持续精准发力，为发挥法治固根本、稳预期、利长远作用注入动能。各级党委（党组）需扛起主体责任，落实法治领域重要任务；各法治工作部门需履职尽责、担当作为；完善公众参与渠道，激发全社会尊法学法守法用法主动性，以强大合力持续深入推进法治中国建设。

法治兴则国兴，法治强则国强。面对复杂严峻的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，建设更高水平的社会主义法治国家需要我们更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以法治确定性应对前行道路上的不确定性，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力法治保障。

作者单位：陕西省社会科学院