西安市政协副主席 陈长春

秦岭陕西段作为南北地理分界线的核心地带，自古便是政治、经济、文化、宗教交流的中心，拥有终南山、太白山、华山等名山，是中华文明与中华文化的重要承载地。深度挖掘秦岭陕西段的人文价值，讲好秦岭文化故事、彰显秦岭文化魅力，是扩大秦岭文化影响力、推动区域高质量发展的重要举措。

全面摸清历史文化资源底数。秦岭陕西段古迹遗存数量多、类型丰富、内涵深。以秦岭北麓西安段为例，调查显示该区域历史文化资源达2200处，含1659处物质文化遗产与541项非物质文化遗产。建议对秦岭陕西段全域开展实地勘察、数据比对，梳理遗址、文物、非遗等资源现状，形成数字化成果；分级分类评估认定，建立基础数据库与保护传承名录，提出分类指导意见，为保护利用打牢基础。

编制秦岭陕西段历史文化保护传承规划。《陕西省秦岭生态环境保护条例》等未涵盖历史文化资源保护内容。目前，西安已编制《秦岭北麓（西安段）历史文化资源保护传承总体规划（2023—2035年）》。建议：一是编制秦岭陕西段历史文化资源保护利用总体规划，指引各地保护传承，保障跨地协作；二是推动相关地市在国土空间规划中纳入文化保护内容，结合实际编制相应规划。

加强秦岭文化研究阐释与宣传。陕西秦岭文化研究力量分散、深度广度不足，未形成重大成果。建议：一是省级层面成立秦岭文化研究机构，统筹资源，吸引全国力量参与；二是借秦岭与阿尔卑斯山分别为中西文明象征的定位，举办“秦岭对话阿尔卑斯山——中西文明交流”国际论坛，深度融入共建“一带一路”大格局，促进文明互鉴与国际合作。

推动秦岭国家文化公园建设。秦岭横跨六省一市，资源富集，具备建设国家文化公园条件。建议：一是推进建设秦岭国家文化公园，与长江、黄河国家文化公园共构“一山两河”中国文化轴心；二是以“终南文化”为统领，依托西安终南山文化公园、商洛秦岭博物馆等基础，整合南五台、牛背梁等资源，打造核心标志区。

以文旅融合为区域发展赋能。秦岭发展需兼顾生态与人文价值。建议：一是编制农文旅融合发展专项规划，以历史文化、红色文化等为主题，整合资源，推出精品体验线路；二是提升A级景区品质，赋予文化内涵；三是依托乡村资源，结合遗址、非遗、特色农业，培育乡村旅游特色村落。