省政协常委、民建陕西省委会副主委 谷孟宾

近年来，我省科技金融赋能“三项改革”，支持秦创原建设成效显著。2024年，我省综合科技创新水平指数跃居全国第十，科技活动产出水平指数位列全国第四。

当前，科技金融已成为推动科技创新与产业升级不可或缺的支撑力量，应精准聚焦科技创新需求，做好科技金融大文章。

一、强化基金统筹管理。建立科创母基金投资早期子基金、产业母基金投资产业子基金的“省级科创母基金+产业母基金”百亿级基金矩阵，进一步优化返投认定标准、简化审批流程，吸引头部管理机构落地。支持重点高校联合地方政府、国有企业设立高校成果转化子基金，重点投向“卡脖子”技术攻关和前沿领域转化项目。在西安市试点基础上，将金融资产投资公司股权投资范围扩展至全省重点高校、科研院所及国家级高新区。

二、优化国有资本布局。支持国有龙头企业参与创业投资，探索设立企业风险投资（CVC）基金，发展战略性新兴产业和未来产业，推动传统产业改造提升。完善考核评价体系，建立以功能作用为重点的国有创业投资基金全生命周期考核激励机制。

三、加强科技信贷产品创新。扩大“秦科贷”“工信贷”“秦知贷”等信贷业务产品投放规模，为成果单列管理企业设立专项额度并开通优先审批通道。构建创新积分授信体系，将研发投入、技术合同成交额纳入评价，对优质企业提高贷款额度并下浮利率。

四、推动债券融资工具创新。创新融资工具设计，探索可转债、动态条款及无形资产质押机制，开发“中试债”等专项产品，重构技术成果转化能力、专利价值等非财务评估模型，提升风险定价精准度。支持省内股权投资机构注册发行科技创新债券，鼓励债券资金用于投早投小及产业链上下游整合，联动产业基金形成全链条支持。