省政协常委、农工党陕西省委会副主委 袁卓亚

在“三项改革”政策带动下，陕西各类创新主体参与科技成果转化的热情得到极大激发，一大批科技成果被及时应用到产业中。特别是依托秦创原平台，初步构建了“政策包+春种基金+科技金融”体系，通过“免申即享”等数字化手段有力提升了政策兑现效率。然而，在政策实施中还存在一些不足，应着眼扩大受惠面、提升便利度，进一步完善“免申即享”机制，建议：

一、加强政策宣传和企业服务。广泛宣传“免申即享”清单和流程，通过政府门户网站、秦创原平台、园区宣讲等渠道提高知晓率。建立服务专员制度，主动对接企业，宣传政策并提供指导，提高政策精准度。

二、优化资金拨付和预算管理。建立惠企资金直达快享的财政保障机制。对列入“免申即享”清单的事项，财政部门预拨专项资金到资金池并滚动管理，缩短兑现时间。将传统“申请—审核—拨付”流程压减为“确认—拨付”两步，提高拨付效率。

三、建立“免申即享”清单和一体化服务平台。由省科技厅牵头，会同财政、工信等部门梳理现有政策，动态更新“免申即享”清单。完善“陕企通”平台，接入企业资质、项目成果等数据，精准识别符合条件的企业和项目，实现“政策找企业”。

四、推出科技成果转化“首期成长包”。由财政预算提前安排，对落地转化的科技成果项目，在起步阶段一次性给予综合支持“大礼包”，包括一定额度的资金直补、贷款贴息等，由系统根据项目情况自动匹配，通过“免申即享”方式兑现，确保企业快速获得资金支持。

五、强化部门协同和风险防控。将信用体系融入“免申即享”，对诚信企业实行“无感享受”，对失信者设置预警或人工复核环节，以信用约束确保资金安全。加强审计监督，对资金使用情况定期抽查，在鼓励创新的同时守住安全底线。