省政协常委、民盟陕西省委会副主委 孙武斌

近年来，我省聚力打造34条工业重点产业链，构建“百亿提升、千亿跨越、万亿壮大”梯次发展格局成效显著。针对产业链建设与教育科技人才联动不足问题，提出5方面建议：

一、聚焦产业链需求，构建“需求牵引—成果转化”闭环。建立链主企业季度技术需求发布机制，经科技部门审核后向社会开放揭榜。在半导体、新能源汽车等重点领域组建“企业—高校”创新联合体，依托秦创原平台搭建技术需求与成果转化专区，通过月度技术沙龙、专家企业行等活动促进精准对接。

二、优化教育链供给，深化产教融合。推动高校学科设置与新兴技术交叉融合，推广“微专业”“项目制教学”等模式，联合企业建设沉浸式教学案例库。实施“双导师制”和顶岗实习学分互认，通过“产业教授”和“订单式”课程培养契合产业链需求的人才。

三、激活人才链活力，破除流动壁垒。试点“人才共享池”，允许科研人员“双聘”“飞地工作”，推广“揭榜挂帅”和“离岗创业”机制。将服务产业链贡献度纳入职称评审核心指标，对关键技术突破团队给予股权、分红等市场化激励。建立全省人才大数据平台，实现户籍、社保等数据互通。

四、完善创新链布局，强化平台支撑。构建“基础研究—应用开发—产业转化”三级平台体系：国家级层面加强西安科创中心原始创新，省级层面在宝鸡、榆林等产业集聚区建设10个中试基地，企业层面推广数字化协同研发平台。配套“政府母基金+社会资本+专项债券”组合工具，提供全周期金融支持。

五、深化改革路径，促进要素流通。建立“链长+链主+链创”协同机制，发挥链长资源协调作用，支持链主企业制定技术扩散路线图。创新跨区域利益共享模式，试点“飞地经济”、税收分成、数据确权交易等制度，搭建全省统一的专利、产能、碳权等要素交易平台。