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本报记者 陶玉琼
43名农民工兄弟如愿拿到工资。这件事让西安市未央区人民法院立案庭负责人韩霞十分欣慰。
不久前,在未央区人民法院与西安市人社局、浐灞国际港管委会共同设立的解决拖欠农民工工资一站式服务中心,韩霞见到了一群愁眉苦脸的农民工。
“法官,我们都是从陕北陕南赶过来的”“娃要交学费,老人也等着照顾”“希望你们能把我们的工资要回来”……从七嘴八舌的讲述中,韩霞和同事了解到,中国建筑第四工程局有限公司将某项目安装工程承包给了某劳务公司,该劳务公司组织多名农民工从事水电安装等工作。但工期结束后,用工方却迟迟不肯付报酬。
针对这一情况,未央区人民法院法官团队邀请劳动监察介入,根据农民工提供的施工地点、劳务公司名称等线索展开调查,并通过实地走访、联系案件相关方等方式确定争议内容和调解方案。
“调解工作持续了10多个小时,当晚11点多,服务中心仍是灯火通明。但我们的辛苦没白费,农民工在调解现场就签字、按手印,拿到了工资。”10月11日,韩霞对记者说。
保障农民工工资按时足额支付是重大民生关切,关系着社会和谐稳定。让每一名辛勤劳作的农民工拿到应得的报酬,人民法院义不容辞。
“实践中,因用工不规范、劳务关系不明晰和当事人对法律规定认知不足等原因,农民工讨薪常常历经波折,加之面临法律程序复杂、诉讼成本高等现实难题,农民工群体依法维权存在许多困难。因此,司法机关必须主动担当,优化法治供给,倾力解决农民工急难愁盼问题。”未央区人民法院院长李宝玲介绍,近年来,为保障农民工劳有所得,未央区人民法院不断创新机制举措,在2021年成立了西北首家解决拖欠农民工工资一站式服务中心,并逐步探索形成“接、查、调、确、引”化解农民工劳资纠纷工作法。
服务中心整合了劳动监察、诉前调解、劳动仲裁、司法确认等多种资源,为农民工和企业提供争议就近咨询和矛盾就地化解的一站式服务,对有关农民工欠薪的投诉、举报,按照繁简分流、轻重分离、快慢分道的原则,进行调解、执法、仲裁、审判全流程跟踪,并将劳动监察、特邀调解、司法确认有效衔接,运用“诉前调解+司法确认”模式,最大限度维护农民工群体合法权益。
为进一步提升农民工纠纷的治理、化解、审判工作,去年7月,服务中心支持西安市农民工工资纠纷人民调解委员会入驻,进一步壮大涉劳动关系领域纠纷多元化解力量,持续构建全方位、多层次、多元化解决欠薪问题协调体系。
王建苗是一名常驻服务中心的特邀调解员。“这周我已经接待了20多名当事人。昨天下午,一批涉15名农民工工资支付的纠纷成功调解,其中11件案子进行了司法确认,4件案子自动撤诉,两个月内涉案农民工的工资就能如数到账。”王建苗说。
设立以来,服务中心共受理案件6000余件,帮助农民工追回工资4500余万元,纠纷平均化解时间不超过8天。今年前三季度,未央区人民法院常驻特邀调解员参与化解纠纷600余件,第二巡回法庭完成司法确认482件,已成功兑付金额近300万元。