本报记者 付玉玮

9月17日晚，西安大唐不夜城附近的大街小巷车流有序，沿街商铺鳞次栉比，市民游客来来往往。一眼望去，千年的历史文化底蕴与现代都市的活力在这里完美融合。如今，从城区到乡村，从重点工程到旅游景区，处处都有公安民警守护平安的身影。

西安市公安局雁塔分局辖区有285个社区（村）、1063个居民小区，社会面治安管控面临不小的压力。今年以来，西安市公安局雁塔分局全面落实全省派出所提档升级“百千工程”和西安市公安局派出所主防“1551”警务机制、“五共三排一管理”警务机制，强化协同治理、主动靠前预防，更好地响应突发事件和群众求助，营造共建共治共享的基层社会治理新格局。

“终于安装充电桩了，现在充电非常方便。非常感谢矛盾调解联动小组的工作人员。”近日，西安市雁塔区205所社区居民刘小伟说。

前不久，西安市公安局雁塔分局电子城派出所民警在走访中得知，205所社区居民因安装充电桩问题与物业发生矛盾。了解情况后，电子城派出所迅速组建起由社区民警、居委会工作人员、律师、物业工作人员、居民调解员等人组成的矛盾调解联动小组，共同解决居民“烦心事”。

“群众生活中遇到的小事，如果不能及时疏导和化解，很容易变成‘隐患’。”205所社区民警王志军介绍，矛盾调解联动小组多次召开联席会议，研判社区情况，明确居民诉求，对地下车库消防设施进行各项安全检查。截至目前，矛盾调解联动小组已为数十名有安装充电桩需求的业主解决了困扰。

如何真正做到“矛盾不上交，小事不出社区，大事不出街办”，切切实实把矛盾纠纷化解在基层？

今年以来，西安市公安局雁塔分局全面落实社区民警交叉任职制度，社区民警进社区（村）班子达到100%，进一步构建优势互补、资源共享、工作联动、治安联勤的基层治理新格局。

4月3日，西安市民肖某来到西安市公安局雁塔分局雁环中路派出所辖区的城南客运站某网约车公司，要求该公司退还押金。因前期多次协商未果，肖某当日情绪激动，发生过激行为。雁环中路派出所民警迅速出警，对肖某的行为依法进行处置。

西安市公安局雁塔分局户政大队大队长孙杰介绍，为了解决双方的矛盾纠纷，社区民警多次开展摸排走访，与城南客运站、网约车公司负责人共商共议，同时积极联系肖某及其家属，就有关网约车租赁合同问题进行协商。很快，肖某和网约车公司就合同问题达成一致，双方矛盾得到化解。

要想真正解决矛盾背后的问题，实现标本兼治，更需深挖症结、对症下药。

孙杰介绍，雁环中路派出所民警主动排查，发现10余名网约车司机都遇到了和肖某相似的问题。雁环中路派出所及时与相关部门负责人沟通协调，目前，这些问题已全部得到妥善处理。

这是西安市公安局雁塔分局深入推进“警社共治”的一个缩影。

目前，西安市公安局雁塔分局已形成派出所警力占分局总警力64.4%的队伍格局，为285个社区（村）配备社区民警329名、辅警306名，派出所主防力量达1261人，占派出所总警力的74%，已建成261个社区警务室。

“我们将进一步夯实各项警务机制，让警力最大限度下沉到一线，做精主动警务、做实预防警务、做优共治警务，将派出所工作重心转移到管控治安要素以及防涉稳事端、防辖区发案、防治安事故的‘一管三防’主防职责上，确保实现‘不出事、少出事、不出大事’目标，推动构建基层社会治理新格局。”孙杰说。