刘泽莹

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，完善推进高质量共建“一带一路”机制。开放是中国式现代化的鲜明标识。积极深化农业对外开放是加快建设农业强国、推动农业高质量发展的重要举措。要不断深化和拓展农业领域的国际合作与交流，加强科技创新、延伸产业链、拓展国际贸易，积极融入高质量共建“一带一路”，发展互利共赢的经贸关系，以高水平开放推进农业现代化。

深化农业合作，书写合作共赢新篇章

习近平总书记指出，以“一带一路”建设为契机，开展跨国互联互通，提高贸易和投资合作水平，推动国际产能和装备制造合作，本质上是通过提高有效供给来催生新的需求，实现世界经济再平衡。高质量共建“一带一路”农业合作体系，是应对全球粮食安全挑战、推动农业对外开放的重要途径。

完善农业合作体制机制。首先，建立完善多层次的合作网络架构，促进政府间、企业间以及非政府组织间的合作沟通，实现多维度的农业合作。通过签署合作协议、建立联合工作组等形式，加强政策沟通与战略对接，为农业合作提供制度保障。其次，完善市场准入与监管体系。构建共建“一带一路”合作伙伴农产品市场准入标准的互认与对接体系，削减贸易壁垒，增强农业领域的贸易自由化与便利度，推动产能合作的持续深化。最后，强化金融支持与资本融通。鼓励金融机构创新金融产品，构建推进农业国际化的金融服务体系，为农业合作项目提供多元化的融资支持，促进共建“一带一路”合作伙伴农业市场的深度融合与协同发展。

优化农业产业链布局与资源配置。一是推动农业产业集群发展。结合共建“一带一路”合作伙伴的特色优势进行科学规划，培育一批具有竞争力的农业产业集群，提升农业产业链的整体竞争力。二是着重强化农业基础设施的建设发展。加大对农田水利设施、仓储物流建设、冷链物流网络的投资力度，提高农产品流通效率。推广智慧农业技术，整合产业链数据资源，推动产业向智能化转型。三是推动农产品加工、仓储物流等产业链各环节的协调发展，促进产业链上下游深度融合，形成优势互补、利益共享的农业国际合作新模式。

加强科技交流，提升科技创新能力。一是积极搭建农业科技交流的高层次平台，推动农业科技交流、共享种质资源、联合育种研发等方面的合作，提升共建“一带一路”合作伙伴农业生产的技术水平与生产效率。二是注重技术示范与知识传播，通过农业科技论坛、上合组织农业基地、现代农业科技示范园区等多元化载体，促进科技成果的共享与交流，推动技术转移与成果转化。三是加强农业科技人才的培养，通过联合培养、学术交流、科研合作攻关等形式，实现教育资源与科研成果的跨境共享，提升共建“一带一路”合作伙伴农业科技人员的专业技能和创新能力，推动农业科技的持续发展与应用。

发展互利共赢的经贸关系，促进农业贸易畅通

积极融入高质量共建“一带一路”，发展互利共赢的经贸关系，打破贸易壁垒，促进农产品自由流通，构建更加开放、包容、共赢的现代农业市场体系，是推进农业对外开放的必然趋势。

优化农业贸易政策环境。确保贸易畅通是扩大农业对外开放的重要前提，其中优化农业贸易政策环境尤为重要，可为加深和拓宽农业国际合作提供制度保障，推进农业贸易自由化与便利化。要建立健全农业贸易政策协调机制，强化政策沟通和信息共享。要发挥自贸试验区、综保区、跨境电商综试区等园区服务效能，提升农产品跨境贸易便利度。要通过财政补贴、税收优惠等措施，加大对农业出口企业的支持，从而提升其在国际市场上的竞争力，促进农业产业全球化发展。

强化农业产业链供应链合作。共建“一带一路”合作伙伴共同推动农业产业链供应链合作，可有效推动农业贸易向更高水平、更深层次发展，这对维护全球农业产业链供应链安全和稳定至关重要。首先，加强农业技术交流与合作，研发推广适应不同地区环境的农业技术，提升农业生产效率与供给质量。其次，着力推动农产品加工、仓储与物流等关键环节的合作，优化农产品流通体系，构建一个高效、畅通且具有韧性的农产品供应链网络。最后，鼓励农业企业实施“走出去”与“引进来”相结合的双向战略，通过合资、合作、并购、重组等多种方式，实现资源共享和优势互补，开拓国际农业市场。

创新农业贸易模式。创新贸易模式，可有效拓展市场空间，扩大贸易规模。要利用现代信息技术手段，如电子商务、跨境电商等，拓宽农业贸易的平台和渠道，提高交易效率。要探索农业服务贸易、农产品期货交易等新型贸易方式，丰富农业贸易的内涵与形式。要注重培育农业国际化品牌，开拓更多高端市场与新兴市场，为构建开放型农业市场体系注入新的动力。

推进农业绿色发展，共绘绿色生态新画卷

推进绿色发展，是高质量共建“一带一路”的重要内容，也是扩大农业对外开放水平的发展方向，对于深化国际农业合作、拓展农业市场空间具有深远意义。

推动绿色农业技术创新与合作。要加强农业科技研发合作，共同探索和推广生态农业技术，如节水灌溉、生物防治、有机耕作等，保护农业生态环境。要建立绿色农业技术转移与转化机制，促进先进技术在共建“一带一路”合作伙伴间的有效流动与应用，提升全球农业绿色发展水平。

建立健全绿色农业标准与认证体系。要加强合作，共同推动绿色农业标准的制定与实施，制定涵盖农产品生产、加工、运输全过程的绿色农业标准，建立相应的认证机制，促进农业贸易的绿色化发展。要加强绿色农产品品牌的培育与推广，提升市场对绿色农产品的认知度和信任度，为绿色农业贸易的持续发展奠定市场基础。

深化农业绿色发展国际合作。面对气候变化、生物多样性丧失、荒漠化加剧、极端气候事件频发等生态环境挑战，深化农业绿色发展国际合作显得尤为迫切和重要。首先，加强农业生态环境保护方面的协同合作，联合开展植树造林、水土保持、荒漠化治理等生态修复工程，共同提升生态系统的稳定性。其次，推动农业碳汇项目开发与合作，探索建立农业碳汇交易平台，为应对全球气候变化贡献力量。最后，重视并加强农业生物多样性保护领域的国际合作，通过共享保护技术、建立联合监测网络、加强物种资源交流等方式，共同维护全球生物多样性的安全，推动构建一个绿色、可持续的农业发展模式，为实现高水平的农业对外开放提供发展空间。

作者单位：西安财经大学