牛乃喜

基层是服务群众的最前沿，基层干部承担着为群众解烦忧、为当地谋发展的繁重任务。开不完的会、填不完的表，既浪费了基层干部宝贵的时间和精力，又严重影响了他们的干事劲头和创造活力。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，针对形式主义老问题新情况，提出了一系列新的整治措施。这是为基层松绑，更是为发展赋能。

习近平总书记指出：“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。”形式主义屡禁不止，既反映出一些干部思想层面认识不到位，导致工作层面不作为、乱作为的问题，又有深层的考核机制不健全，让一些干部在搞形式主义中捞到好处的原因。需要具体分析把握，从“小切口”设置“硬约束”，做实减负“大文章”。

整治形式主义要从“小切口”入手，从基层干部和群众普遍反映的形式主义现象抓起。各地要结合实际，注重细化实化整治形式主义的措施，坚持定性定量相结合，压缩工作模糊空间地带，建立清晰明确的制度规范，压缩形式主义生存空间，真正为基层减负赋能、激励广大基层干部担当作为。同时，要把整治形式主义的规定要求，作为基层减负的铁规矩、硬杠杠，以“硬约束”营造干事创业的良好氛围，推动基层干部形成工作好习惯，树牢为民造福政绩观。

整治形式主义，不仅要解决显性问题，还要解决隐性问题；不仅要解决表层次问题，还要解决深层次问题。形式主义和官僚主义常常共生并存。形式主义是表，官僚主义是里；形式主义是果，官僚主义是因。要统筹推进形式主义、官僚主义整治，抓住其表现，剖析其实质，针对其根源，打好“组合拳”，坚持不懈、久久为功抓下去。