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本报记者 陶玉琼
“没想到不到一天就让我心里的这块石头落了地。感谢城固法院,感谢调解员!”近日,位于城固县农村信用合作联社办公楼二楼的金融纠纷调解中心,王继军(化名)向该金融纠纷调解中心的调解员连连道谢。
据了解,王继军因做生意向城固县农村信用合作联社贷款19.5万元。然而贷款到期后,因经营不善,王继军未按约定履行还款义务。2024年3月,城固县农村信用合作联社向城固县人民法院提起诉讼。城固县人民法院经审查,认为该案原、被告债权债务关系明确,案件事实清楚,适宜诉前调解。于是在征得当事人同意的情况下,将该案委派至金融纠纷调解中心进行诉前调解。
“在调解员的调解下,我和城固县农村信用合作联社约定分期还款,并重新定了期限。这既缓解了我的还款压力,又没有影响我的正常生产经营。”王继军表示,他一定不辜负城固县人民法院和城固县农村信用合作联社对自己的信任,将认真经营生意,早日还清欠款。
调解协议签署当日,城固县人民法院对该协议出具了司法确认裁定书。
“没有脸红脖子粗的对峙,还解决了问题,这样的解纷方式不仅灵活高效,还有人情味,对双方都好。”城固县农村信用合作联社副主任范钰告诉记者,自金融纠纷调解中心成立后,大部分纠纷都被化解在诉前,不仅节约了诉讼成本、缩短了回款周期,还很好地维护了客户关系。
据了解,城固县农村信用合作联社去年一季度,涉诉案件128件;今年一季度,涉诉案件21件。
“涉诉案件还没去年的零头多,第一次这么直观地感受到诉源治理的效果。”范钰说,除了高效解决纠纷外,调解过程中和客户的深入沟通,让他们也发现了在经营中存在的一些问题,并有针对性地进行了整改完善。
近年来,受多重因素影响,在为消费者提供便捷、优质的金融服务的同时,银行等金融机构也面临着各类金融纠纷日益增多的难题。为了推动金融系统矛盾纠纷源头预防化解,2023年5月,城固县人民法院在城固县农村信用合作联社设立了金融纠纷调解中心;今年1月,城固县人民法院在中国邮政储蓄银行城固县支行挂牌成立陕西省邮政系统首家金融调解工作室,旨在通过“审判+金融”工作机制,让以预防为主、调解优先的“枫桥经验”在金融领域得到践行发展。同时,通过“司法确认”的加持,达成了和司法诉讼相近的法律效果,有效地将金融机构与消费者之间的纠纷化解在投诉初期,促进金融市场健康发展。
目前,城固县人民法院金融纠纷调解中心和金融调解工作室共有6名调解员,通过“人员、经费、办公场所、工作制度”四落实,实现了诉调对接工作实质化、规范化运行,累计调解涉金融纠纷420件,调解成功296件,申请司法确认和出具调解书225件,总标的7000余万元。
“我们通过发挥行业调解优势,提高金融案件诉前调解率和自动履行率,从而集中法院审判力量高效化解复杂金融纠纷。”城固县人民法院院长余家武介绍,2024年1月至5月,城固县人民法院金融案件立案90件,较往年同期下降近40%。
为了进一步实现金融纠纷源头预防和前端化解,减少金融案件增量,维护县域金融安全稳定,城固县人民法院全面推动金融领域多元解纷机制建设,联合相关部门印发《关于加强金融系统矛盾纠纷源头预防化解的实施办法》,编印《金融合同纠纷类案治理指南》,并通过向县域内各金融机构发放《企业经营常见法律风险宣传手册》、定期开展专题法治培训、发放司法建议等,推动金融机构强化信贷风险管控、提升合规经营能力,加强金融消费者权益保护,切实防范金融风险。
余家武表示,下一步,城固县人民法院将立足金融纠纷特点,进一步深化类案治理,积极完善“专业调解+司法确认”的非诉解纷模式,推动源头预防化解纠纷,切实提升维护金融市场稳定能力和水平,以能动履职护航金融市场安全稳定,服务保障金融高质量发展。