本报记者 陈玮 实习生 王亚杰

7月4日，在汉阴县平梁镇兴隆佳苑社区工厂，50多名女工紧张忙碌着。经过裁剪、缝制、检测等一道道工序，5000个足球下线，从大山深处走向市场。

“这个体育用品加工厂是平泰公司与民营企业帆航体育共同筹建的，平泰公司提供生产场地，帆航体育负责销售和开拓市场。”兴隆佳苑社区负责人蔡清介绍，工厂正式投产后，集体经济年增收10万元，100余名居民实现了在家门口就业，月均收入达3000元。

蔡清所说的平泰公司是汉阴县平泰实业有限公司，是由汉阴县乡村振兴集团有限公司、平梁镇农业综合服务站等共同出资组建的镇属国企。一头连着村集体经济，一头连着政府资源，镇属国企带动镇村发展，为全面推动乡村振兴开辟了新路径。

据介绍，汉阴县围绕村集体经济壮大难、产业利益联结不优、带农益农不明显等问题，实施“国企带镇村”模式，以党建为引领，深度融合产业链、资金链、市场链、创新链，打造集乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴于一体的综合性经营服务平台，推动国有资产保值增值、村集体经济壮大、农民持续增收。

党建引领 做强平台

坚持把党的领导贯穿“国企带镇村”模式全过程，着力强属性、抓选配、优考评，不断提高国有企业造血功能和创新力竞争力，护航国企发展行稳致远，是汉阴实施“国企带镇村”始终坚持的核心指引。

汉阴县成立汉阴县乡村振兴集团有限公司和13个镇村子公司，实行公司负责人与党组织书记“一肩挑”，遴选16名懂经营、善管理的干部到公司任职，建立党组织对重大经营管理事项前置把关的制度机制，实现党对国企发展的监督全覆盖，推动“国企带镇村”平稳健康运营。

汉阴县乡村振兴集团有限公司负责人孔玉玺表示，只有在党的全面领导下，国企才能更好地把国家利益、企业利益、群众利益统一起来，始终保持“国企为民”的价值追求和人民属性。

汉阴县汉漩众联实业有限公司由漩涡镇和21个村（社区）联合注册成立。短短一年的运营，目前，公司已收益93.5万元，缴纳税金5.1万元，发展前景一路向好。

“我们始终坚持党建引领，把党的建设写入公司章程，组建公司党支部，由我兼任公司党支部书记，实行支委成员和董事会成员双向交叉任职，严格落实‘三重一大’议事规则，充分发挥党组织把方向、管大局、促落实的作用，确保国企公司沿着正确的方向发展。”漩涡镇党委书记刘仁宏介绍。

整合资源 优化机制

盛夏的双河口镇三柳村生态优美、气候凉爽，结合果蔬大棚、稻虾养殖基地、荷虾养殖基地、朱鹮露营基地、玉兰花苗圃园等开发的各具特色的田园旅游项目让人流连忘返。

这里有个占地110亩、曾经是汉阴县经营性扶贫资产项目的田园综合体。脱贫攻坚取得全面胜利后，汉阴县双汉实业有限公司接手了扶贫资产，将这个田园综合体打造成吸引群众游玩的热门“打卡地”。

双汉实业有限公司成立于2022年，由汉阴县乡村振兴集团有限公司控股、双河口镇相关村集体合作社共同组建，首批注册资金5000万元。双河口镇镇长王发萍介绍，2023年，该公司首次向镇上8个村发放收益分红17.66万元，带动周边100多人就业增收，成为全县“第一个破土成立、第一个捞下‘第一桶金’、第一个见利分红”的县属国企。

双河口镇把能带动村集体经济增收的谢家院子民宿、创业孵化基地、以工代赈项目以及道路养护项目交由双汉实业有限公司管理实施，并与其建立了市场共拓、项目共建和资源共享的利益联结机制，将各方要素进行整合，让资源资产资金“活”了起来。现在，双汉实业有限公司已先后盘活双河口镇的龙垭果蔬产业园、凤柳气调库、三柳田园综合体等资源，带动5个村集体收入均达10万元以上。

看着三柳村发展越来越好，在外务工的村民朱祠江在村里开起了农家乐，一家人月收入达3万元。村民王凤霞在双汉实业有限公司开办的三柳驿茶吧工作，每月工资3000多元。

截至目前，汉阴县已将镇村642处、价值5.03亿元的经营性资产和1956处、价值14.39亿元的公益性资产交由双汉实业有限公司统一管理，并吸纳经营主体参与运营管理，促进资产权属明晰化、配置机制市场化、流转利用高效化，持续巩固脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴。

引智引才 汇聚动能

在汉阳镇天池家园新社区工厂，安康尚锦途实业有限公司生产车间内机械飞速运转，上料、刷胶、贴花、包装、入仓等一体化流水线让人感叹不已。

汉阳镇人大主席张书波介绍：“这是我们招商引资的一个项目，主要生产各种拖鞋。为帮助企业做大做强，镇属国企承接了销售业务，实现鞋厂和国企互利共赢。”现在，该公司生产的拖鞋已销往全省和甘肃、宁夏、青海、新疆等地；年生产总值超2000万元；长期用工40余人，季节性用工20余人；工人人均月工资2500元。

为破解产业人才短缺难题，汉阴县以国企为平台，招引管理人才70余名，与9家高等院校建立合作关系，搭建集专家咨询、技术服务、教育服务为一体的“引才联盟体”，建成“高层次人才+专家工作站+农民田间学校+人才超市”人才振兴成长平台，培育乡土人才1500余名。

孔玉玺介绍，依据发展村集体经济奖励办法，按照集团公司和子公司各30%、农户40%的“334”利益分配机制，2023年，“国企带镇村”模式带动全县10个镇89个村实现分红343万元，142个村和社区集体经济收益均达到10万元以上。

“深化‘国企带镇村’壮大集体经济，要切实加强党组织对县属国企的组织领导，推动资源向重要行业和关键领域集中。”汉阴县委书记刘飞霞表示，汉阴县将持续提高国企公共服务和产品供给能力，提升国企发展效能和对县域经济高质量发展的贡献度，切实增强群众获得感和幸福感。