高婧

习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时强调，要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。要根据科技发展新趋势，优化高等学校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。人是生产力中最活跃、最具决定性的因素。培育发展新质生产力离不开更多一流人才支撑，要通过人才引领、人才驱动，走出一条从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的经济社会高质量发展之路。陕西科教资源富集、创新主体多元、创新生态活跃，要因地制宜，发挥人才优势，努力在培育新质生产力、推动高质量发展上迈出更大步伐。

人才是推动科技创新、促进生产力跃升的基础支撑，是强国之本、竞争之基、转型之要。加快发展新质生产力，是新时代新征程解放和发展生产力的客观要求，是推动生产力迭代升级、实现现代化的必然选择。发展新质生产力，归根结底要靠人才，特别是创新型人才。近年来，陕西始终将人才作为创新驱动发展的第一引擎和新时代高质量发展的第一优势，强力推进人才强省战略。陕西重视引领人才、培养人才、团结人才、成就人才，做好落实人才战略的“一揽子”服务。一是制定一系列人才政策。陕西实施区域人才项目，支持高校、科研院所、企业等引进高层次创新创业人才和青年人才。制定实施《三秦英才引进计划实施办法》，支持以“校招共用”方式为企业引进急需紧缺人才。同时，陕西省委组织部专门出台了《组织工作服务高质量发展助力追赶超越若干措施》，提出了产业领军人才计划、“政府+企业”联合引才等一系列有针对性的举措，为人才发展提供了有力的政策保障。二是在强化政策引领作用的同时注重优化人才发展环境。陕西是科教大省，有各类高等院校110余所、各类科研机构1800余家，拥有一大批特色优势企业及大批专业人才。为发挥人才优势，陕西省实行强化高层次创新创业人才的保障和激励办法，设立陕西省省级企业高层次人才发展资金，加大人才发展资金投入，建立“三秦人才津贴”制度，完善高层次人才服务保障。三是搭建干事创业平台，打造人才创新创业高地。自2021年3月陕西省委、省政府启动建设秦创原创新驱动平台以来，陕西的科教优势、人才优势向创新优势、产业优势转化的步伐进一步加快，为陕西高质量发展提供了有力支撑。秦创原在服务科技工作者成长成才方面起了重要作用，让青年人才干事创业更有方向，助力打通高科技成果转化“最后一公里”，为陕西科技创新、推进高质量发展提供强大引擎、注入强劲动力，推动陕西在培育和发展新质生产力的新赛道上展现更大作为。

深化人才工作体制机制创新。习近平总书记强调，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。新质生产力是生产力发展和科技进步的产物，代表着人类改造自然能力的提升，必然要依靠新型劳动者带来更多颠覆式创新，把人才红利注入创新驱动高质量发展的进程，以“新”提“质”、以“质”催“新”，塑造更多发展新动能新优势。推进教育、科技、人才“三位一体”融合发展，实现良性循环，不仅是强化资源协同配置、推动新质生产力升级迭代的坚实基础，还是开辟新领域新赛道、塑造新动能新优势、支撑新质生产力快速发展的重要引擎。畅通教育、科技、人才的良性循环，加快形成新质生产力，必须深化人才工作体制机制改革。一要依据科技创新趋势培育创新人才。习近平总书记强调，积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。陕西作为科教大省，要集聚并培养造就一批战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠，夯实科技创新的基础性工程，为培育新质生产力提供后备力量。二要紧扣产业链布局人才链和创新链，突出新质人才培养。深化产教融合协同育人，实现人才链和产业链、创新链的有效衔接是培养高质量发展所需人才的必要途径。只有人才培养和产业发展有效对接，实现技术、知识、产业的充分结合，才能最大化释放人才资源效能，进一步推动生产力的发展和新质生产力的形成。因此，要主动对接科技发展和产业需求，以产教融合聚合跨界资源，吸引科研机构、行业企业深度参与应用型人才培养，与校企协同进一步创新人才培养模式。三要增加数字人才有效供给，赋能科技创新。新质生产力的发展依赖于科技创新，而数字技能人才是当前科技创新的重要推动者之一。2023年12月，陕西出台《关于推动数字经济高质量发展的政策措施》，强调加快全省新型数字基础设施建设，同步推进产业数字化、数字产业化、数据价值化、治理数字化，营造良好生态，赋能高质量发展。数字经济已成为全球经济增长的新引擎，要多措并举加快数字人才培养，着力打造一支规模宏大、素质优良、结构优化、分布合理的高水平数字人才队伍，加快推动产业数字化升级，加快形成新质生产力。

人才是发展的第一资源。加快发展起主导作用、具有高科技高效能高质量特征的新质生产力，离不开人才的支撑，特别是离不开高水平创新型人才的支撑。新时代要坚持以政策驱动的方式培育新质生产力创造主体，进而推动新质生产力加快发展。未来，陕西要继续实施人才强省战略，不断完善人才工作体系，推动新质生产力发展取得更大突破，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献陕西力量。

作者单位：西北工业大学