李旭佳

陕西拥有丰富的煤炭、石油、天然气资源，打造现代能源万亿级产业集群有天然优势。但个别“链主”企业在考虑：当地配套服务能否保障？好政策能不能落地？产业链能否稳定运行？

这些都考验着当地政府。

产业集群是现代产业发展的重要组织形式之一，具有集聚效应、协同效应和创新效应。打造产业集群，良好的营商环境是基础。只有了解企业需求，将资源向项目靠拢、政策向项目倾斜，让“链主”企业稳得住，产业集群才能“扎得深”“稳得住”“搬不走”。

打造一流营商环境，榆林始终“走在前、作示范”。为了打造好现代能源万亿级产业集群，榆林陆续出台了一系列招商引资优惠政策。榆林市以科技创新和招商引资为抓手，积极构建“50+”营商环境突破年政策体系，在大厅之外无审批、全程代办制、“红蓝章”审批、营商环境“体验官”、最多查一次制度、国企民企一视同仁6个方面寻求突破，让服务真正走在企业需求前。

护航产业集群，营商环境要“精准滴灌”。正如榆林市委书记张晓光在榆林—长三角现代煤化工产业链交流座谈会上所说，这些年，榆林坚持要素跟着项目走，在土地供应、电力保障、融资服务、人才支撑等方面给予充分支持，全力打造全国同类型地区投资洼地。

只有优化营商环境，放大产业集群优势，共筑招商引资“强磁场”，才能吸引更多“链主”企业。此外，优化营商环境要结合本地产业特点和资源禀赋，深入挖掘本地产业资源，为产业链上下游企业协同发展注入“活水”。