本报记者 郑斐文/图

“天热日头大，乡亲们注意防暑防晒！”

“劳务争议莫冲动，调解中心解纷争。”

……

5月22日，城固县上元观镇综治中心和司法所干部手拿大喇叭，站在上元观镇张家庵村的田间地头，向在地里采挖元胡的群众宣讲。

种植大户张海东在上元观镇张家庵村和昝家庄村承包了67亩土地种植中药材元胡。今年元胡行情好，鲜品每公斤价格高达44元。这段时间，张海东每天从周边县镇雇五六十人采挖元胡。得知情况后，上元观镇综治中心和司法所干部走进田间地头，提醒他注意用工安全，做好突发事件的应急处置。

上元观镇积极探索矛盾纠纷排查化解方式方法，抓实前端防范、中端排查、末端化解，通过宣传提升政策、法律知识知晓率，运用“幸福拍”微信小程序、“数字上元观”平台，健全完善网格化服务管理体系，走出了一条“多元预防、联动化解”矛盾纠纷治理新路子，创新总结的矛盾纠纷预防化解工作法入选2023年省委政法委经验材料汇编。

筑起纠纷源头的“防火墙”

“任何要求垫资的网络刷单都是诈骗！”5月16日9时，上元观镇韩家营村的大喇叭准时播放反诈知识，“请村民们提高警惕，不要有‘贪图小便宜轻松赚大钱’的心理。”

上元观镇落细道德引领、法治约束、前置防范等举措，定期收集矛盾纠纷、电信诈骗等典型案例，分类整理、逐个剖析，制成音频，有效利用各村（社区）大喇叭、宣传车等普法载体，提升公众安全防范意识和能力。

同时，该镇通过大走访建好民情账。他们充分发挥法律顾问、法律明白人作用，定期开展院坝说事会，以案析法、现身说法，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题靠法；坚持“房房过、户户过、事事过、人人过”开展大走访活动，访民情、解民忧、送温暖，排查矛盾风险隐患，建立“排查、化解、稳控”三本台账，限时化解清零。

今年4月初，上元观镇昝家庄村妇联主席张艳君入户走访时，了解到该村村民卫小霞的丈夫去年底突发脑溢血，留下了后遗症，失去劳动力，全家的重担都落在了卫小霞一个人的肩上。张艳君立即上报了该情况。

“村委会得知情况后紧急开会，研究决定将我们全家纳入低保救助，帮我们渡过难关。”卫小霞说，在大家的关心和支持下，她已有了直面困境的勇气。

下好化解处置“先手棋”

“我在我家院子砌墙，关你什么事！”

“你家砌墙也不能遮挡了我家的采光呀！”

3月15日，上元观镇李家嘴村村民吴小萍和邻居沈艳玲因修筑院墙发生争执，找到村调委会请求调解。

村调委会到现场查看后，将该矛盾上报镇综治中心。镇综治中心立刻联合镇司法所、派出所和包村干部前往现场进行调解。工作人员一面安抚双方情绪，一面给当事人耐心讲解宅基地法规和邻里和谐之道。最终，在调解人员耐心调解下，吴小萍和沈艳玲自愿达成调解协议，握手言和。

上元观镇突出协调联动，优化“镇办吹哨，部门报到”机制，定期协调处置跨部门、跨行业矛盾纠纷；发动辖区新乡贤、“五老”人员等力量，特聘交通、民政、司法等县级部门专业领域干部，共同做好矛盾疏导化解工作，防止矛盾升级；对村级组织主持达成的调解协议，由驻镇法庭予以司法确认，增强协议执行力。

“我们将领导干部包抓、坐班接访、带案下访贯穿矛盾纠纷排查化解全过程，严格实行‘蓝黄红’三色管理等机制，将矛盾纠纷按照复杂程度分级定档，逐案压紧压实属地、属事、属人主体责任。”上元观镇镇长曹江波说。

打好提质增效“总体仗”

“巷口路面有水冒出，怀疑是自来水管道破裂漏水，请速派人来检查维修。”

4月16日，上元观镇乐城社区网格员张聪在日常巡查时发现南槽小区巷口路面有水冒出，随即拍照上传至“幸福拍”微信小程序。收到信息后，镇上立即组织供水站人员到现场查看，并及时抢修。

上元观镇开发上线“幸福拍”微信小程序、搭建“数字上元观”平台，健全完善网格化服务管理体系，落实一级网格93个，配备网格员1072名。去年以来，网格员共入户走访4.8万余户居民，处置网格事件560件。

坚持线上线下双向发力，实时掌控、限时化解矛盾纠纷，上元观镇严格落实镇每周、村（社区）每日矛盾纠纷分析研判会制度，实行首问负责、首办负责、限时办结等机制，注重督导考核问效，并将考核结果与干部考核直接挂钩，激发干部主动担当作为。

镇上男女青年杨某某、岳某某恋爱同居两年，因性格不合分手。杨某某要求岳某某退还订婚礼物及同居期间开支花销总计10万余元。双方发生争执并引发肢体冲突，杨某某扬言要女方付出惨痛代价。

村组干部发现这一矛盾纠纷后立即上报镇综治中心，请求快处、快调、快解。镇综治中心迅速分析研判，实行包案化解限时处置，确定由镇党委副书记负总责，综治、司法、派出所、妇联、村委会等多个部门联合调解，落实日研判、日报告工作制度，加强对该案的跟踪督办。经过调解组耐心疏导，最后，女方退还了部分款项，男方放弃了其他诉求。

镇党委书记熊彦成说：“我们聚焦多元化、高效化、便捷化，整合了综治中心、公共法律服务中心、司法所等部门资源，规范打造镇级‘一站式’调解中心，实现矛盾纠纷‘一站式受理、一站式调处、全链条解决’。”