本报记者 屈荔鹏

访谈嘉宾：

富平县委常委、县委政法委书记 黎忠利

富平县税务局党组书记、局长 崔新平

问：新时代“枫桥经验”最突出的特点，就是牢牢抓住基层基础，最大限度把矛盾风险防范化解在基层。富平县在坚持和发展新时代“枫桥经验”中着重做了哪些工作？

黎忠利：近年来，富平县围绕坚持和发展新时代“枫桥经验”推进矛盾纠纷多元预防化解，夯基础、抓排查、盯化解、强稳控、重预防，有效确保了社会大局稳定有序。

为形成基层治理合力，我们在县人民法院、县卫生健康局、县住建局、县交警大队、县人社局等部门，分别组建家事纠纷、医患纠纷、物业纠纷、道路交通事故纠纷、劳资纠纷等专业调委会，吸纳“三懂一会”（懂法律、懂政策、懂业务，会做群众工作）专职人民调解员、离退休工作人员、法律工作者等为成员，调处各类矛盾纠纷。

与此同时，富平县将信访工作“关口前移、阵地下沉”，通过信访工作联席会议各召集人靠前指挥，“分级包干”构建县、镇、村、网格和农户五级联动体系，县级领导干部和部门包联镇（街道）、镇（街道）领导班子成员和镇干部包村、村干部包组、党员包户，层层压实责任，把矛盾纠纷化解在基层。

目前，富平县已创建薛镇“老任说事室”、公安“谦让和调解室”、城管“说事室”、法院“家事审理中心”等特色调解组织30余个；探索打造“富税有为·治享太平”枫桥式税务分局品牌，在全省首创“交通事故、危险驾驶案件一站式处理中心”，实现案件快速办理。

问：在推动新时代“枫桥经验”落地方面，政法系统是如何发挥自身优势，畅通和规范群众诉求，有效化解矛盾纠纷的？

黎忠利：工作中，我们始终发挥党的政治优势，站稳人民立场，依靠群众、发动群众、服务群众。

开展“平安管家”服务活动。我们组织政法干警主动沉下去，倾听民意、了解民情、解除民忧，围绕打击违法犯罪、法律知识宣传、安全防范知识普及、法律咨询、基层矛盾调处、政法业务办理等内容，做实做好“为民办实事”活动。

开展“进千家门、暖万人心”活动。由镇（街道）党委、政府牵头，政法各部门力量下沉，发挥镇村干部人熟地熟优势，联合广大政法干警，走村入户、遍访群众，运用“一宣、二问、三帮”三步工作法，向群众讲解法律法规政策，征求意见建议，排查化解群众身边的小矛盾小纠纷。

开展“干警住村”活动。我们不断深化“一村一警”工作，推行“背包警务”新模式。广大民警打起背包，进村入户与群众同吃同住同劳动，面对面服务群众，进百家门、知百家事，变被动警务为主动警务，全心全意为群众排忧解难。

问：推进涉税费矛盾纠纷“一站专调”工作需要各方力量配合参与，富平县税务局如何发挥自身优势畅通联调渠道？该工作法的成功实践对于推动税务工作的现代化和法治化建设有怎样的重要意义？

崔新平：富平县税务局在省市局及地方党委、政府的指导下，一是建立完善“分局+县局+市局”三级联动调解格局，对于系统内部复杂争议，协调各业务部门，及时对接市局相关科室，借助上级力量解决复杂疑难问题。二是在富平县多元化矛盾调处中心设立税费纠纷调解委员会，通过与法院、检察院、公安局、信访局、工商联等单位签订《涉税（费）“争议共管”合作备忘录》，明确社会治理成员单位的“争议共管”事项，实现“税务+N”共建共治共享。

涉税费矛盾纠纷“一站专调”工作法是我们在开展“枫桥式”税务分局建设中创立的。我们通过运用法治思维和法治方式规范税务执法权力运行，加强税务执法行为监督，保障纳税人缴费人权利，营造良好的税收法治环境，实现“矛盾不上交、服务不缺位、征纳更和谐”的目标，不断提高税收治理能力和税费服务水平。

问：今后，在探索“枫桥式”税务分局建设中，富平县税务局还将有哪些创新机制和具体举措？

崔新平：一是夯实“五治五化”根基。按照“政治引领、法治保障、智治支撑、自治强基、德治教化”的建设路径，将 “五治”（即政治、法治、智治、自治、德治）与新“五化”（即基层党建标准化、依法治税规范化、税费服务智能化、质量监控长效化、队伍建设专业化）融合推进，构建“综治+税治”双网格社会共治服务格局。二是积极打造“集约高效、便民利民、智慧精准、多元融汇”的“枫桥式”税务分局（办税服务厅）运营管理平台，实现涉税诉求精准服务、涉税风险精准研判、涉税矛盾精准调解、涉税数据精准分析。三是探索基层税费矛盾化解新模式。一方面，深挖税务部门金税管理系统征纳互动平台应用潜力，将线下“12345热线”、12366平台等平台受理的争议案件转为业务工单线上流转，实现线上分析研判、进展实时跟踪、流程闭环管理、职责分工明晰，真正做到云端调解、快速息争、权益保障、征纳和谐。另一方面，实现多部门复杂争议矛盾的线上会诊、线上调解，避免群众多头跑路，提升调解结果的公信力，助力“税务+N”联调联处模式站稳社会综治大网格，搭建起解决涉税费问题的“连心桥”。