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本报记者 郭军
4月4日一大早,西安现代纺织产业园内的西安市灞桥区“职企无讼解纷云站”(以下简称“解纷云站”)就有“新客”来,工会干部屈巍龙迎了上去。
来人是西安雷音防务科技有限公司的工作人员,前来进行法律咨询。“企业在制定规章制度时必须履行哪些民主程序?如果不履行民主程序,企业会存在哪些用工风险?……”连珠炮似的问题没有难倒屈巍龙,他一一解答。
在成功调解50多起劳动纠纷后,“解纷云站”名声大噪。“几乎每天都会接待这样的‘客人’。”屈巍龙说。
西安现代纺织产业园除承接西安“纺织城”的老国棉企业外,还有一大批来自东南沿海地区的民营企业和科创型中小微企业入驻,目前共有企业48家。
“因为企业数量多、用工复杂,劳动争议时有发生。”灞桥区人社局执法监督科负责人刘若芊说。
2023年以来,从中央到基层都在进一步加强诉源治理,强调“将矛盾纠纷化解在源头”。灞桥区总工会、人社局、司法局、法院4家单位联合成立“解纷云站”,目的是创建西安市首个“无讼园区”。
“我们4家单位刚好处于劳动纠纷调解的4个阶段。”灞桥区司法局人民参与和促进法治科科长陈庆说,“原来大家的工作方式是‘点对点’,现在是多元解纷、形成合力。”
“工会调解纠纷有天然优势,我们在企业都有‘触角’。”灞桥区总工会副主席刘浩说,国有企业和大型民营企业本身就有工会组织。近年来,经过多方努力,中小微企业也相继加入工会联合会或联合工会。
区司法局还为工会派来了法援律师,让调解更有底气。屈巍龙说:“如果遇到现场解决不了的难题,我们会视频连线灞桥区法院的法官,线上线下联手‘诊断’案件,共同开出‘药方’。”
“即便有案件进入诉讼环节,由于法官在调解阶段就已经介入,对案件审理也非常有帮助。”灞桥区人民法院多元化调解中心负责人贺涛说。
一起起双方当事人对抗情绪较大的社会保险纠纷,经耐心调解,企业作出赔偿;一起起关于劳动合同的纠纷,经调解,双方决定各退一步,最终握手言和……几天前,“解纷云站”调解成功8起纠纷。
“有时候劳动争议拖而不决,并不是事件性质多恶劣,而是双方当事人不注重沟通,从一开始就激化了矛盾。”调解员于皎说,在当事人固执己见时,调解员会秉持法理,逐条讲解法律规定,促使双方权衡利弊,各让一步,达成一致。
“解纷云站”不仅善于化解矛盾纠纷,还注重源头预防。平日里调解员会主动登门拜访企业,了解、搜集可能引发纠纷的苗头问题。
“自去年11月‘解纷云站’成立到现在,产业园没有一起案件进入诉讼环节,真正做到了‘无讼园区’。”贺涛说。