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![](../../../pic/202403/12/13b61d0f-e0f0-4171-9d84-e049a9a1a21b.jpg.2)
本报记者 刘居星
基层社会治理事关党和国家大政方针贯彻落实,事关居民群众切身利益,事关城乡基层和谐稳定。
政府工作报告提出,切实保障和改善民生,加强和创新社会治理。坚持以人民为中心的发展思想,履行好保基本、兜底线职责,采取更多惠民生、暖民心举措,扎实推进共同富裕,促进社会和谐稳定,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
陕西各地积极探索社会治理的新模式新路径,打造共建共治共享格局。加强和创新社会治理也是我省代表委员关注的话题。全国两会上,大家纷纷畅谈看法建议。
“双化融合”
强化乡村治理能力
2024年中央一号文件再次将“提升乡村治理水平”作为推进乡村全面振兴的重点任务。全国政协委员、西北农林科技大学教授昝林森认为,加强乡村治理,应推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务。其中,“网格化”是基础,“数字化”是技术手段,在实践中,要将二者融合起来。
“我国乡村类型非常复杂,区域之间人口、乡村自然地理、社会经济发展、文化习俗等差异很大,因此,建议各地以县域为基础、镇村为基本单元,制定乡村网格化治理的顶层设计方案,明晰不同区域网格划分的标准和规范。”昝林森说。
此外,昝林森认为,应强化网格化在乡村产业振兴、文化建设、生态治理和人才振兴中的功能,形成以网格为单元的乡村振兴组织保障体系,确保居民参与乡村治理的积极性和主动性。在网格员管理上,要强化网格员与镇村管理人员、第一书记、产业带头人、新型经营主体人员的融合机制建设,切实发挥网格化在乡村治理中的效能。
如何在基层社会治理中将数字化与网格化相融合?昝林森建议,以数字乡村建设为抓手,将网格员职责与数字乡村管理的职责有效衔接起来,以数字化武装网格化,形成高效、精准的网格化管理,全面提升乡村治理能力和治理水平。
探索“积分制”
激发群众自治活力
基层治理的核心和关键在于基层群众的参与。在农村,村民自治对于维护基层民主、促进乡村和谐、发展农业农村具有积极作用。
在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中,铜川市耀州区锦阳路街道水峪村积极探索“积分制”,循序渐进引导村民主动参与乡村治理,有力促进了乡风文明。
全国人大代表、铜川市耀州区锦阳路街道水峪村党总支书记杨春平介绍,“乡村治理积分制”涵盖文明家庭、孝老爱亲、移风易俗、发展经济、示范带动等16项内容,积分管理实行一日一记录、一季一审核、一年一表彰,累计积分作为“八星励志户”“最美家庭”“道德模范”“劳动模范”“创业带头人”“五好家庭”等评先选优表彰的依据。
“‘积分制’让基层社会治理有‘镜子’可照、有‘尺子’可量、有‘标杆’可比,用‘身边事’带动‘身边人’,增强了村民的‘主人翁’意识。”杨春平表示,将进一步完善“积分制”管理,加强正向激励、提升制度实效,打造人人有责、人人尽责的治理共同体。