本报记者   刘曌琼

“不按每家的人口数量分不公平。”

“按人口分也不公平，得按每户承包地面积的多少分。”

“你们说的都有道理，但这是咱组37户群众的事，要兼顾到大家的利益，我们提个方案，大家看行不行？”

……

2023年12月26日，彬州市综治中心老干部调解室内，调解员罗恩德正在调解一起长达3年的征地补偿款分配纠纷案。

原来，太峪镇原中山村第三村民小组因合凤高速项目征地补偿款分配产生纠纷，村委会多次调解未果，补偿款也一直无法发放。2023年12月中旬，村民代表来到老干部调解室寻求解决。罗恩德耐心地倾听村民诉求，并与其他调解员一起研究调解思路，找准纠纷症结，根据相关法律政策制定出合理的解决方案，成功调解了这起纠纷。

“多亏老干部调解室解决了这个‘老大难’问题，大家很快就能收到补偿款了。”1月2日，原中山村第三村民小组组长高战群说。

作为一名退休干部，罗恩德有着丰富的群众工作经验。“调解要有热心、公心、耐心，用真心、真情、真功解决群众诉求，推动‘事心双结’。”罗恩德说，每一起矛盾纠纷的成功调解，离不开相关部门的配合和群众的理解，更离不开调解室每一位调解员的努力。

“老干部调解室”是彬州市打造的特色调解品牌。2021年6月，彬州市综治中心聘请市政府原调研员罗恩德等7名威望高、工作经验丰富的退休老干部“坐堂问诊”“对症下药”。

在化解信访问题和矛盾纠纷过程中，老干部调解室充分发挥“中心吹哨、部门报到”机制，创新“情理法”三步调解法，推动疑难复杂矛盾纠纷和信访积案化解，实现了政治效果、法律效果、社会效果的良性统一。老干部调解室成立以来，累计化解历史信访积案27起，各类复杂矛盾纠纷和信访问题800余起。

除了老干部调解室，彬州市综治中心还在物业纠纷、劳动争议、婚姻家庭、交通肇事4个专业调解室的基础上，先后设立法官工作室、检察官工作室、便民法庭等，实现了“法律咨询、调处化解、司法确认、立案审判”全流程服务。

以矛盾“善解”促基层“善治”。近年来，彬州市坚持和发展新时代“枫桥经验”，以化解基层“小矛盾”，构筑社会“大平安”。

彬州市以“党建引领、法融网格、共治共享”基层治理模式为抓手，聚合资源力量，推动预防化解矛盾纠纷更加高效。彬州市在市综治中心设立老干部调解室，各镇（街道）、村（社区）建成规范化调解室179个，分级建立市指挥调度中心、镇（街道）服务中心、村（社区）工作站，聘任586名“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）担任调解员。探索预防化解矛盾纠纷“四先四早”工作机制，第一时间对重大矛盾纠纷和风险隐患分流交办、跟踪督办，实行分类预警管理，落实闭环管理措施。依托市、镇（街道）综治中心，整合信访、司法、派出所、基层法庭、群团、社会组织等各方力量，实行固定入驻、轮流值班，建立集信访调处、矛盾调解、司法确认等功能于一体的“一站式”矛盾纠纷调处平台，实现一窗式受理、一站式服务、一揽子解决，努力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

彬州市公安局坚持打防并举，营造安定有序的社会治安环境；彬州市人民检察院积极推进“能动检察连民心”行动，将线下“检察直通车”活动与线上“检察服务一点通”相结合；彬州市人民法院打造“群众家门口的法院”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量，满足群众多元化的司法需求……如今，在彬州市，新时代“枫桥经验”的实践正不断为群众幸福感“加码”。