本报记者 周明 陕西广电融媒体集团（台）记者 吴伟 许雨眠 黄雅洁

访谈嘉宾：

西安市行政审批服务局党组书记、局长 陈晓军

西安市社科院经济学研究所助理研究员 姚磊

全省“三个年”活动开展以来，西安市行政审批服务局聚焦更好便民利企目标，以更加高效务实的作风，不断推进政务服务规范化便利化，有效解决服务群众和企业的难点痛点问题。

问：从您个人的实际体验以及相关课题研究的结果来看，目前西安市政务服务的举措和成效如何？有哪些特点？

姚磊：近年来，西安政务服务举措不断推陈出新，能够明显感受到政务服务更加智慧，包括服务事项“一网通办”以及“掌上办”等举措。同时，西安政务服务改革创新也更加聚焦，例如，深入推进相对集中行政许可权改革，切实落地“多规合一”“多评合一”等改革举措。“15分钟政务服务圈”的建设，极大提升了群众和企业的获得感和满意度，西安政务服务的品牌效应更加突显。

问：我们在采访中发现，越来越多的办事群众习惯于在网上办事。网办在大家工作生活中发挥着越来越重要的作用。西安市现在的网办能力怎么样，是如何提升网上办事的能力和水平的？

陈晓军：近年来，我们坚持“系统集成、协同高效”和“业务引领、技术支撑”，不断加快数字化转型升级，推进政务服务高效融合发展。截至目前，西安全市85%的政务服务事项已实现“全程网办”，群众和企业办事的体验感和便利度得到了显著提升。

具体来讲，我们主要从以下五个方面统筹推进，不断提升网上办事能力。一是上线一体化政务服务平台3.0版本，包含48个模块、4000多个功能点，纵向贯通中央、省、市、县（区、开发区）、169个镇（街道）以及2821个村（社区），横向对接市级部门自建政务服务业务系统，“一网通办”能力大幅增强。二是深化“四电”应用提升审批效率，实现企业电子印章与电子营业执照同步发放、免费申领、免费调用等。三是综合运用OCR（文字识别）、AI制图、智能合约调用等技术，对办件材料进行自动识别、比对分析，主动从数据接口获取数据，实现审查要点自动核验，辅助或代替人工完成审批。四是依托市一体化政务服务平台建设企业（个人）专属服务空间，“一企一档”“一人一档”汇聚企业（个人）政务服务数据，通过对企业画像实现事项和政策的精准推送，关联群众各类常用电子证照，给企业（个人）提供个性化、智能化的服务。五是建成“云踏勘”模块。踏勘人员运用高精度地图定位实时获取踏勘地点信息，模块根据“云踏勘”结果自动生成踏勘意见书、归档影像资料，缩短踏勘用时，提升踏勘效率。

问：在目前政务服务系列改革创新举措的基础上，未来，西安如何打造升级版的政务服务品牌，并以此提升政务服务水平和效率？

姚磊：“15分钟政务服务圈”建设是西安市政务服务的品牌和亮点。如何打造升级版？还需大胆创新，突破壁垒。例如，统筹协调各职能部门的资源信息，完善数据共享的顶层设计，加快建立行政审批与职能部门的资源分配和协调机制，充分发挥其优质高效的政务服务功能。要突破传统理念，继续加强服务的主动性和能动性，当好群众和企业的“店小二”。要构建针对政务服务的社会外部监督机制，搭建政务服务的“电商旗舰店”平台，对各类审批项目和流程采取公平、公开、公正的全透明操作，并接受公众对其评价打分，充分发挥新媒体及公众的社会化监督作用。

问：今年，西安在行政审批和政务服务领域还将开展哪些重点改革，推出哪些创新举措，为高质量发展提供优质的审批服务保障？

陈晓军：今年，我们将更好满足群众、企业对政务服务的需求，积极创新、担当实干，着力在推进数字赋能、便民利企、简政放权、帮办代办等领域实现新突破，持续用力提升行政审批服务水平，助力营商环境优化，为西安在全省当好龙头、在西部先行示范、在全国勇争一流提供优质高效的审批服务保障。