本报记者 刘居星 通讯员 韩建锋

“盼了多少年，终于盼到了！”看着沟道面貌焕然一新，印子沟居民贾大红感慨。经过治理，延安市宝塔区宝塔山街道印子沟的道路硬化了，路面拓宽了，新增了190多个停车位，还新修了公厕、凉亭。

“我们以党建为引领、以村社联动为抓手，建立了由东关村、黄蒿洼村和宝塔山社区组成的联合党支部，形成治理和服务合力，不断提升山体沟道的居住条件。”11月29日，宝塔山街道党工委副书记、办事处主任左长鹏说。

今年以来，宝塔区坚持把城市党建引领基层治理作为重点工作，探索“1+N+1”治理模式，持续创新治理手段、治理模式、治理理念，不断提升党建引领基层治理效能。

“一核”引领 构建新格局

最近，宝塔区桥沟街道东苑社区林凯唐缘小区陆续建起了喷泉、凉亭、活动室，楼栋环境有了明显改善，居民文化生活也变得丰富起来。

在此之前，小区业主反映的问题经常得不到有效解决。宝塔区委和桥沟街道党工委得知情况后，深入小区调研物业公司管理运行情况，了解存在问题和群众诉求后，指导成立小区党支部，推动小区业主委员会实行物业自治管理，组织小区党支部和业主委员会成员“双向进入、交叉任职”。此后，居民的急难愁盼问题一件一件得到了解决。

宝塔区以街道社区为“轴心”，发挥基层党组织引领作用，推进“社区党总支—小区（网格）党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系建设。1090名党员干部下沉全区358个网格，434个驻区单位党组织和4522名机关在职党员进社区、进小区“双报到”，形成党建引领基层治理的强大合力。

“N”种模式 破解大难题

东苑小区是延安城区最早的安居小区，曾经存在物业管理缺位等问题。“我们推行社区物业党建联建，建立‘社区党总支—小区党支部—业主委员会—物业公司’四位一体的矛盾纠纷调解机制，调解各类矛盾纠纷，推动党群关系明显好转，小区环境彻底改观。”东苑社区党总支书记陈延利说。

宝塔区坚持问题导向，探索分类治理、精细推进模式，将商品住宅小区、单位家属小区、安置保障小区、“三无”小区、易地搬迁小区、山体沟道等基层治理单元区分开来，采取“社区+物业”“小区党支部+业主委员会+物业公司”和以房管人、一沟一策等多种模式，破解群众生活难题。

此外，宝塔区还通过搭建起“居民议事点”“网格议事室”“小院议事汇”等议事协商平台，统筹解决小区停车、垃圾分类、健身娱乐等方面的民生需求，以及物业管理缺位缺失等群众反映强烈的问题。

“一网”兜底 服务到万家

“为了便于管理和服务，我们搭建了社区服务管理‘一张图’，将全区531个小区全部纳入其中，用蓝色、橙色分别表示新小区和老旧小区，既方便指挥调度，又便于巡查。”宝塔区城市管理指挥中心工作人员孙丽娟告诉记者，宝塔区建成新时代城市数字治理融合指挥中心，日均办理群众诉求案件近百件，综合满意率超过94%。

在凤凰山街道北关街社区，记者看到，智慧服务平台上罗列着群众生活中常遇到的开修锁、电路检修、管道维修等6大类84项服务项目。通过“点单—下单—接单”闭环服务模式，居民可享受随叫随到的快捷服务。

宝塔区坚持以信息化推进治理体系和治理能力现代化，分级分类推进智慧城市、智慧小区、智慧物业建设，更好地用信息化手段感知民情民意、畅通沟通渠道、提供便捷服务。