本报记者 秦骥

“以前，孩子在小区玩的时候，常会被突然窜出来的狗吓一跳。《商洛市养犬管理条例》施行后，大家文明养犬的意识明显提高了，基本都牵绳遛狗，现在可以放心让孩子玩耍了。”9月15日，商洛市民张磊说。

“部分市民没有牵绳遛狗的习惯，我们在进行普法活动时，会收到群众关于这方面的意见建议。日常工作中，我们也常接到群众关于养犬相关政策法规的咨询。”商州区人大代表、商洛市人大常委会基层立法联系点陕西法正平安（商洛）律师事务所主任曹伟说。

基层立法联系点一头连着立法机关，一头连着基层群众，是基层群众和社会组织参与立法的重要载体。为此，曹伟安排律所律师在法律服务活动中倾听基层群众心声和对养犬条例的立法诉求，同时和律所律师仔细研读《商洛市养犬管理条例（草案）》，重新从体例、结构、部门职责、养犬区域、免疫登记、养犬行为规范、犬只经营与收容管理等方面以专业视角对其进行打量，并提出6条修改建议，提交商洛市人大常委会。

在2022年12月1日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议上，《商洛市养犬管理条例》获批准，并于2023年8月1日起施行。这是商洛市立法工作取得的又一成果，也是陕西法正平安（商洛）律师事务所践行全过程人民民主的缩影。

陕西法正平安（商洛）律师事务所与立法的故事还远不止于此。

为了破解物业管理“顽疾”，律师们深入商洛市区20多个小区，实地考察，听取群众意见；发现电动车驾驶员头盔佩戴规范存在问题，律师们从法律角度积极向有关部门建言献策；体会到城区停车难，律师们建议对沿街停车位延长临时免费停车时长，方便群众出行……这些生活中的小事，都被律师们看在眼里、记在心上、写进建议。陕西法正平安（商洛）律师事务所先后围绕《商洛市海绵城市建设管理条例（草案修改建议稿）》《商洛市城市排水管理条例（草案修改建议稿）》等9部法律法规开展立法调研、征求意见等活动。

陕西法正平安（商洛）律师事务所还在立法意见收集的过程中积极深入学校、企业、社区，举办讲座，用群众听得懂的语言讲述专业法律知识、解答法律咨询，传达立法动向，推进公民尊法、学法、守法和用法。

围绕加强“一村一社区”法律顾问服务，陕西法正平安（商洛）律师事务所把今年对口服务的59个点位7名律师的姓名、联系方式，都公示在服务区域，方便群众联系。多年来，陕西法正平安（商洛）律师事务所累计向群众提供各类咨询5000余次，累计参与行政复议、行政诉讼案件130余件，参与行政决策论证390余次。

“高大上的立法要回应的其实正是‘一枝一叶总关情’的‘民间疾苦声’，也正因如此，‘民有所呼、我有所应’成为基层立法联系点最大的作用。”曹伟说，“我们将继续当好立法联络员、信息员、宣传员，充分吸收在基层工作实践中形成的一些好经验和做法，使法规能够立得住、行得通、真管用，为加强法治政府建设，提高依法行政水平，尽我们的一份力量。”