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发布日期:2023年07月26日
加快构建支撑有力的科技创新体系 在以创新驱动引领高质量发展上争做西部示范
——论认真贯彻落实省委十四届四次全会精神

本报评论员

在推进中国式现代化建设中谱写陕西新篇、争做西部示范,是我们必须肩负起的时代使命。省委十四届四次全会明确提出构建“六个体系”、争做“六个示范”的主攻方向和重点举措,把“五个扎实”“五项要求”“四个着力”贯通起来,把理论体系、战略体系、实践体系衔接起来,形成了贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的实践体系、执行框架、施工图表。中国式现代化关键在科技现代化。这次省委全会提出,加快构建支撑有力的科技创新体系,在以创新驱动引领高质量发展上争做西部示范。我们要以《中共陕西省委关于深入实施创新驱动发展战略加快建设科技强省的决定》为总抓手,一体推进教育强省、科技强省、人才强省建设,加快打造面向全球、服务全国、引领西部的科技创新策源地、成果转化示范地、战略人才聚集地、离岸研发优选地,更好服务国家高水平科技自立自强,坚定走好依靠创新驱动内涵型增长的高质量发展之路。

要构筑全域协同创新格局。全域协同创新能够有效整合区域内创新资源,畅通相关要素流通,加快关键核心技术领域的创新步伐,激发创新活力,推动产业升级与补链强链。要强化秦创原示范带动效能,积极构建以西安综合性科学中心和科技创新中心为主引擎、西咸新区和西部科技创新港为总窗口、西安都市圈为主承载,各市区差异化发展的协同创新格局。要在推进西安“双中心”建设过程中,健全中央地方协同、多方参与、市场导向的多元投入和省市区联动推进机制,努力把西安打造成为国家重要科研和文教中心、高新技术产业和制造业基地。要鼓励各地探索多元化创新路径,围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链,各地加快形成既有高峰、又有高原,各新其新、新新相映的生动局面。

要强化战略科技力量建设。国家战略科技力量体现国家意志、服务国家需求、代表国家水平,能够整体提升我国的创新能力、竞争实力与发展潜力。要积极融入国家实验室“核心+基地+网络”体系,以突破型、引领型、平台型一体化为方向加快实验室体系重组,支持在航天动力等优势领域争创国家实验室。要实施重大科技基础设施专班推进机制,前瞻性开展超精密跨尺度标准与溯源研究等设施预研,打造多类型高能级大科学装置集群。要充分发挥陕西高校多、科研力量强的优势,坚持“一校一策”推动“双一流”建设,优化现有学科专业体系,建好基础学科研究中心和高校科学研究院,争取更多高校和学科跻身一流行列,更好发挥高水平研究型大学基础研究主力军、科技突破生力军作用。

要力促成果加速孵化转化。从科研创新成果到创新产品,这中间是一段艰难的路程。要建立覆盖从研究到应用、再到生产全生命周期的全链条加速机制,打通研发深化、成果转化、企业孵化、产业催化的通道。要集聚优势力量开展原创性引领性科技攻关,加快突破一批事关国家战略安全的“杀手锏”技术、制约高质量发展的“卡脖子”技术和引领未来发展的前沿技术,催生更多“靶向”创新成果、硬科技成果。要深化科技成果转化“三项改革”,创新用好“先使用后付费”“权益让渡”“先投后股”等方式,推动科技成果转化得更快、更好、更多、更安全。要优化提升一批研发创新平台、产业创新平台、专业服务平台,布局建设一批高水平新型科研组织和新型研发机构,建好用好人才资本科技“三个大市场”,探索建立全国离岸创新基地,大力发展实验室经济,推动创新资源要素配置密度提升、覆盖度提标、有效度提级,促进产业链创新链人才链资金链深度融合。

要培塑活力迸发的创新生态。创新生态好,则创新活力足。要通过强主体增活力,发挥国有企业创新示范带动作用,做强做精各类孵化载体,深入实施科技型企业登高、升规、晋位、上市四个工程,优化提升企业研发投入激励机制。要通过抓人才聚活力,实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,健全以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价机制,突出抓好一流人才的引进、培养、使用和激励,加快建设规模宏大、结构合理、素质优良的现代化人才队伍。要通过推改革激活力,深入实施科研人员减负行动,探索建立主要由市场决定的科技项目遴选、成果评价和科研经费统筹支付的管理机制,大力推行科技重大项目“揭榜挂帅”等新型管理制度,积极营造鼓励创新、宽容失败的浓厚氛围,不断激发广大创新主体的巨大潜能。

目标更加明确,任务更加清晰。全省上下要认真领会、贯彻落实省委十四届四次全会精神,加快构建支撑有力的科技创新体系,持续激发高质量发展动力潜力,在以创新驱动引领高质量发展上争做西部示范,依靠顽强拼搏打开事业发展新天地。

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