本报记者 郑斐 通讯员 谭从丛

“把‘红色堡垒’建到群众家门口，把党员身份亮在群众家门口，小区的变化真的大，群众得到的实惠看得着。”6月25日，家住柞水县东门小区的徐丫丫由衷感叹。

干净整洁的路面，焕然一新的外墙，规范整齐的车位，智能便捷的门禁系统……随着柞水县抓党建推动“三无”小区治理工作不断深入，在柞水县城，生活环境美、文明风尚浓，事情有人管、困难有人帮、服务有人办已成常态。

“自去年8月以来，我们通过组织、党员与帮扶队同向发力，蹲点、抓点与创亮点同轴共转，网格、阵地与新机制同频共振，稳步推动‘三无’小区规范化建设、精细化管理，延伸了城市基层治理‘触角’。”柞水县委组织部副部长韩甲文说。

为加强“三无”小区治理工作组织协调，柞水县委组织部通过网格摸排、入户走访，将社区党员用起来、让在职党员沉下来、把流动党员纳进来，在城区30个“三无”小区成立党支部，选出了懂管理、有威望、善协调的党支部书记，让“三无”小区治理有了主心骨。同时，由30个牵头部门分别选派党员领导干部担任小区党支部“第一书记”，负责指导小区党支部建设和小区治理工作。

今年4月，太白社区“第一书记”赖光亮所负责的小区门口的下水道返涌，污水漫在路面上，致使居民难以出行。而当时又恰逢城区外河道路改造施工，道路暂时封闭，无法进行冲洗维修作业。赖光亮紧急联系公路段、城管局和道路施工方，并守在现场指挥协调，很快便将问题解决。

将党员身份亮出来、作用发挥出来，各小区党支部按照“地域相近、方便服务”原则，成立院落党小组，选出党员中心户，组建小区党员志愿服务队，为小区治理汇聚了“红色”力量，形成了“镇办党工委+社区党组织+小区党支部+院落党小组+党员中心户”的五级体系。

如何更好地进行“三无”小区治理？定期开展“擂台赛”是柞水县创新的一个有效举措。该县将城区30个“三无”小区分为5组，定期随机确定一个组进行组内评比，经现场测评排名后，对工作领先的颁发流动红旗，对推进不力的给予黄牌警告，激励先进、鞭策后进。

在党建引领“三无”小区治理工作中，柞水县坚持问需于民、问效于民，通过领导包抓、观摩“打擂”、示范先行、清单管理、督效督责等措施多维发力，先后改造墙面27万平方米、拆除违建2280平方米、平整路面5公里、修缮管道2200余米、新规划停车位996个、安装门禁46个，让小区环境大变样、大焕新，让小区居民的幸福感、获得感不断提升。

各小区将老党员、老干部等人员推荐为业主委员会成员，建立“小区议事会”，让小区党支部书记作为召集人，吸纳小区住户党员、业委会成员、“双报到”党员等作为成员，共同制定议事规则，研究解决小区内环境、治安、邻里关系等方面的大事小情，努力做到“小事不出院落、大事不出小区”。

“在离群众最近的地方设阵地，以群众最需要的服务作为切入点，柞水县通过持续提升党建引领基层治理的效能，让‘三无’小区治理从‘千头万绪’到‘井然有序’。”柞水县乾佑街道党工委书记张斌说。