黄宗跃

近日，陕西省工业和信息化厅印发《陕西省促进中小企业特色产业集群发展实施办法（暂行）》（以下简称《办法》）。《办法》将“加强优质中小企业梯度培育”作为提升集群主导产业优势重要内容之一，明确在“十四五”期间，我省将在全省范围内认定50个中小企业特色产业集群。

企业强，产业才能强。创新能力强、专注细分市场、成长性好的优质中小企业，是提升产业链供应链稳定性和竞争力的重要力量，在促进增长、保障就业、改善民生等方面发挥着重要作用。从修订出台《陕西省“专精特新”中小企业认定管理办法》，加大专精特新中小企业的培育认定工作，到建立省市县三级联动、部门协同工作机制，形成“入库培育、遴选认定、择优推荐”培育模式，再到加强优质中小企业梯度培育……近年来，我省一系列政策举措为培育更多“专精特新”“小巨人”企业、推动中小企业高质量发展奠定了坚实基础。去年底，省工信厅出台《陕西省优质中小企业梯度培育管理实施细则（暂行）》，进一步加强优质中小企业梯度培育工作。对广大中小企业而言，出台专门的实施细则，从专业化、精细化、特色化、新颖化等维度设定指标，规范优质中小企业评价认定工作，就是要通过统一入选标准、减少认知偏差，让成长壮大的路径更加清晰，获得的培育服务更为精准，有利于推动中小企业高质量发展。

数据显示：截至2022年，全省省级“专精特新”中小企业达820家，全省“专精特新”“小巨人”企业达162家。去年8月，省工信厅会同省科技厅、省财政厅等六部门制定下发《关于加快培育发展制造业优质企业的实施方案》，提出力争到2025年，全省培育省级以上（含省级）“专精特新”中小企业1000家、单项冠军企业和纳入国家培育库的领航企业100家，优质企业梯度培育格局基本形成。应该看到，作为初创中小企业成长的不同阶段，从创新型中小企业到“专精特新”中小企业，再到“专精特新”“小巨人”企业，这也是优质中小企业培育的三个层次，它们相互衔接、环环相扣。沿着这样的“路线图”梯度成长，对中小企业来说，能够及时对照、看清差距、找到不足，更好推动产业基础高级化、产业链现代化，让自身不断成长壮大。

中小企业好，陕西经济才会好。加强优质中小企业梯度培育，要在“培育”二字上下功夫。《办法》将“优质中小企业梯度培育成效显著”作为中小企业特色产业集群应具备的基本条件之一，要求“集群持续开展优质中小企业梯度培育工作，拥有不少于1家主导产业的国家级制造业单项冠军企业或‘专精特新’‘小巨人’企业，或者不少于8家‘专精特新’中小企业、创新型中小企业和高新技术企业”，有利于加快构建中小企业梯度培育格局。全省各市（区）中小企业主管部门要强化梯度培育，加强宏观指导、统筹协调和监督检查，大力实施创新驱动发展战略，持续完善支持政策，推动技术、人才等要素向优质中小企业聚集，推动产业链创新链深度融合，不断提升服务的精准性，着力培育企业逐级闯关的核心能力、“梯度”成长的内生动力，通过打造一批“专精特新”“小巨人”企业，形成推动中小企业高质量发展的企业领军梯队，促进中小企业在培优之路、特色之路上茁壮成长，助力我省实体经济加快实现高质量发展。