本报记者 席晨

“在开展‘三个年’活动的火热实践中，咸阳市工作高开稳进、稳中向好，加快建设现代化‘西部名市丝路名都’的硬核支撑越来越强、发展环境越来越好、干事氛围越来越浓。”4月25日，在“贯彻二十大精神 深化‘三个年’活动 奋力谱写陕西高质量发展新篇章”系列新闻发布会第三场上，咸阳市委书记夏晓中介绍说。

一季度，咸阳市市县两级领导累计外出招商102次，洽谈对接项目126个；重点项目“晒比评”活动观摩项目23个；全市新增经营主体9902户、同比增长40.1%……今年以来，咸阳市以落实“三个年”活动部署为抓手，建立高质量发展创新提升重点工作推进机制，全面掀起大抓项目、大抓投资、大抓发展新热潮，助力全市高质量发展再上“新台阶”。

高质量项目是高质量发展的载体、依托和支撑。咸阳市以开展高质量项目推进年活动为牵引，强化项目全生命周期管理理念，不断充实储备库、扩大总盘子，形成梯次推进良性循环，全市项目建设呈现出劲头足、态势好、成效优的新气象。

在项目谋划招引中，咸阳市坚持“项目跟着战略走、资金跟着项目走”，围绕中央和我省政策、龙头企业、产业链条、资源禀赋谋划储备重大项目，今年安排总投资3767.9亿元的省市重点项目507个，较上年增加74个；连续17年春节收假第一天召开全市招商引资暨营商环境建设大会，全年策划主题招商活动36场次，量化招商引资任务，推动形成“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的项目梯次推进、滚动发展良好格局。

在项目建设推进上，咸阳市围绕16条重点产业链，实行“七个一”（一名市级领导、一个工作专班、一个牵头部门、一个专家团队、一个发展规划、一系列支持政策、一套运行机制）工作机制，建立全流程服务保障体系。坚持实行“月开工、季观摩”和“晒比评”机制，突出亩均效益和含金、含新、含绿量筛选项目，观摩现场量化赋分，不断树立“以高质量项目论英雄”的鲜明导向。一季度，全市共开工重点项目627个，总投资1158.32亿元，其中省级重点项目开工率54.17%，市级重点项目开工率57.27%。

随着隆基光伏项目产值突破百亿元大关，陕柴重工成为国家级制造业单项冠军，超薄高透光电玻璃生产线等一批重点项目落地建设，具有咸阳特色的现代化产业体系正在加快形成。

好的营商环境，不仅是生产力，更是高质量发展的前提条件。“今年以来，咸阳市以营商环境突破年活动为抓手，围绕‘五聚焦十突破’，着力破解堵点痛点难点问题，最大程度激发经营主体活力，不断夯实高质量发展硬基础。”咸阳市发展改革委主任李俊英介绍。

咸阳市围绕重大项目建设并联审批，积极创新工作思路、持续提升服务效能，深化“交地即交证”“拿地即开工”“容缺受理+承诺制”改革，探索“一企一策”精准执法、柔性执法机制，为项目快落地、快建设、早投产、快达效提供有力支撑。

为促进政策和服务无缝对接企业，咸阳市复制推广“项目服务管家”等典型经验，建立一对一“管家”全链条和“1+1+N”（即：项目管家+企业+相关职能部门）服务模式，全流程服务项目落地建设和企业生产经营。以“一件事一次办”改革为突破口，探索推行“流程接续、业务衔接、并联审批、限时办结、证照同发”联办模式，着力破解“办照容易办证难”“准入不准营”问题。

打通项目推进“中梗阻”，注入项目建设“新动能”……一系列优化营商环境的“组合拳”为加快形成大项目顶天立地、好项目铺天盖地的良好态势注入了强大活力。

推动高质量发展，关键在干部、核心在作风。咸阳市坚持在发展主战场练兵强兵，推动干部作风在一线锤炼、能力在一线提升、实绩在一线检验。围绕稳经济促增长，开展“千名党员干部暖千企”活动、百名领导干部包联百户国有企业“双百”行动，送政策、送服务、送要素、解难题，累计退税减税降费86.1亿元；实施后备力量培养“三百工程”，开展“五个一批”实践锻炼，遴选75名年轻干部到乡村振兴、招商引资等一线学习锻炼。

“当前，咸阳高质量发展机遇叠加、势头强劲，正处在提速竞跑的上升通道。我们将紧扣开展‘三个年’活动和高质量发展创新提升目标，全面提升市域发展能级强化硬实力，积极打造西部文化名市强化软实力，更好发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用，加快建设现代化‘西部名市丝路名都’，为奋进中国式现代化新征程、谱写陕西高质量发展新篇章贡献更大力量。”夏晓中说。