本报记者 秦骥 通讯员 陈职

“目前，公司年营业额7000余万元，就地解决600余人就业。公司的起步发展依靠的是政府的支持与帮扶，良好的亲清政商关系，让大家创业的信心更足了，也希望我们能带动更多的村民持续增收致富，为加快乡村振兴步伐贡献一份自己的力量。”12月15日，安康市新社区工厂、安康爱多宝动漫文化产业有限公司的负责人王亮说。

近年来，安康市依托1364个移民搬迁集中安置点，大力兴办新社区工厂，吸纳就业3.59万人，其中脱贫人口9400余人，实现了群众就地就近“挣钱和顾家”两不误。这些新社区工厂的落地生根和遍地开花，离不开机构编制的助力赋能。

安康市围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶7个方面，进一步优化机构编制资源配置，以更大力度保障和改善民生，以更有效的举措增进民生福祉，在推动高质量发展中创造高品质生活，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

安康市从体制机制、职能配置、机构设置等方面盘活机构编制资源，依托市县创业就业和乡镇经济发展机构赋予新社区工厂产业发展职能，设置易地搬迁后续扶持发展工作机构，优化乡村振兴防返贫监测机构设置，为确保群众“搬得出、稳得住、快融入、能致富”提供了坚实的组织保障。

安康市创业就业服务中心新社区工厂产业发展科科长郭宇轩参与了全市新社区工厂发展工作，他深有感触地说：“新社区工厂发展之初，从招商到落户、从建设到发展，涉及很多部门。为了让企业少跑腿、部门多办事，吸引更多新社区工厂落户安康，市委编办通过理顺体制、厘清职责，明确市县镇三级政府有机构承担、有编制保障、有人员负责，并发挥人社部门牵头抓总作用，有力推进了新社区工厂的发展。”

新冠肺炎疫情发生以来，安康市机构编制部门及时为公立医院防疫主力军队伍服务，在医护人员人力配备、待遇保障方面创新编制管理，全面推行公立医院编制备案管理制度，印发了《安康市市直公立医院人事编制备案实施方案（试行）》。

近期，安康市正在调整市本级公立医院床位和用人规模。安康市中医医院这次将新增床位750张、新增用人规模1125人。安康市中医医院人事科科长桂莉说：“过去因编制总量少，医院在人才引进等方面都受到了限制。医院实行了编制备案管理制度后，不但扩大了用人规模，打通了人员流动和职称晋升通道，还实现了编制内外人员同工同酬，解决了很多医护人员后顾之忧。”

目前，安康市30多家公立医院共核定用人规模1.75万余名，加强了疫情防控医护人员力量，优化了医院卫生专业技术人员结构，提升了医院整体医疗水平和服务质量。市直公立医院建成国家级重点专科4个、省级重点专科29个、市级重点专科43个，卫生专技人才在用人规模总额中占比超过92.6%。

安康高新区是国家级高新区，随着产城快速融合发展，大量人口聚集在此，教育资源变得紧缺。为了支持安康高新区发展，让孩子们就地就近享受优质教育资源，安康中学和安康市第一小学在安康高新区建立了分校。安康市统筹调剂解决教职工编制308名，用于两校选配老师，保障了两校正常办学。安康中学高新分校学生家长余峰说：“这几年安康高新区发展很快，学校的数量增加了，老师的编制保障很及时。学校有这么多好老师的配备，我们家长把孩子送到这里学习也很安心。”

近年来，安康市机构编制部门针对中心城市人口流动和教育资源布局调整实际，在全市动态调整中小学校教职工编制，调剂教职工编制1080余名，并在市级统筹建立了教职工编制“储备池”，用于解决学校因学位增加引起的教职工缺编和今后学校因学生回流引起的教职工编制配置不均衡等问题。

此外，安康市在健康养老、物业管理、社会救助、生态环保、科技创新等重点领域调整配置机构编制资源，强化公益属性，促进优质资源更好更公平惠及人民群众。