本报记者 郭妍

“我1981年7月参加工作，今年已经在乡村学校工作41年了，县上对乡村教师工资待遇落实得很好，我每个月除工资外，还有乡村教师生活补助1100元，乡镇干部工作津贴1810元。”9月9日，汉阴县漩涡镇杜家垭小学教师陈世辉说。

近年来，汉阴县通过筑牢师资建设基石，促进师资力量均衡，推进师资梯次流动的教师队伍建设，形成了城乡师资双向流动、互促共进的良性循环，有效激发了全县教师队伍活力，助推了全县义务教育优质均衡发展。

在教师队伍建设方面，汉阴县通过强化扩权赋能，建立人、财、事权相统一的管理机制；优化收入分配，建立待遇提升保障机制；聚焦能力提升，建立教师培训成长机制，让本土教学名师能够留得下，教得好。

汉阴县机构编制部门将教育系统事业编制总数核定后，交由县教育部门细化管理，结合县域师资布局、各学校发展需求，统筹管理教师流动调配。教师人事调配和晋级晋档由教育部门统一管理，教育经费由县财政局按年初预算统一划拨教育部门归口管理，将中小学校由一级预算单位变为二级预算单位，实现了教育部门人、财、事归口管理，极大提升了办学质量。

汉阴县建立义务教育教师工资待遇保障和中小学教师工资与公务员工资增长联动机制，每年统筹4000余万元用于提高教师待遇，发放乡村教师津补贴和表彰奖励，实现了教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平的目标；完善教师收入分配激励机制，出台《增量绩效考核办法》，打破平均分配，通过绩效考核，成绩突出的教师每年可多领取增量绩效3万元，有效激发了教师队伍创先争优的内生动力。

汉阴县坚持待遇向乡村基层倾斜、向艰苦边远学校倾斜，根据工作生活条件和交通距离等差异化因素，将全县学校分为三类十档，按100元至1500元定岗按月考核发放教师生活补助，并叠加执行乡镇干部工作津贴，两项补贴叠加月增资最多可达3000元，不仅稳住了乡村教师的心，还吸引了城区教师主动到山区任教。

根据各级各类教师的不同特点和发展实际，汉阴县建立中小学教师全员培训、校长能力提升培训、新任教师跟岗培训、名师引领骨干培训四大培训体系，有计划、分步骤开展脱产学习和全员培训，建立25个名师工作站，教师队伍整体能力素质持续提升。

根据全县中小学布局，汉阴分片建立11个大学区，由师资力量相对较强的学校任学区长学校，负责选派优秀教职工到其他学校交流任教，实行强校带弱校、抱团共发展。5年来，已有1050名优秀教师在学区学校间交流任教。

汉阴县将省市教学能手赴农村学校任教并至少培养1名教学能手作为考核合格的基本条件。5年来，已有42名省市教学能手到山区农村学校任教，有效促进了教学能手队伍发展壮大。

汉阴县深入推进名师、名校、名校长“三名”工程，培养全国优秀教师2名、省级教学能手48名、省市级学科带头人29名、市县级教学能手511名，打造了一支学科知识扎实、专业能力突出、教育情怀深厚的高素质复合型教师队伍。

实现中小学教师队伍梯次有序流动是推进义务教育优质均衡发展的重要课题，畅通教师从乡村学校到城镇学校流动渠道，让教师不仅“去得了”而且“回得来”，是实现梯次有序流动的关键环节。

为此，汉阴县结合县域师资力量布局和教师队伍梯次建设需要，在充分倾听基层教师呼声的基础上，制定出台《汉阴县中小学幼儿园教职工工作流动管理办法（试行）》，按照遵循编制、岗位空缺，学科配套、网上公示的原则，在确保正常教学秩序的前提下，搭建起教师由深山向浅山、浅山向川道、川道向城区、城区反哺农村的良性循环。

5年来，全县教师累计有序流动527名，761名教师自愿从城区赴乡村任教或继续留乡任教，充分激活了全县教师队伍一池春水。