本报记者 李妮 通讯员 王笠竹

“老李，你家通水了吗？我家来水了。”60岁的居民张晓燕满脸笑容地跟邻居打招呼。

张晓燕所居住的渭南市华阴市华泰小区建于2005年，属于“无物业管理、无主管部门、无人防物防”的“三无小区”。小区年久失修、设施破损、排水不畅等问题让居民苦不堪言，加之居民中上了年纪的老年人占50%，生活困难多，根除“病灶”迫在眉睫。

今年以来，华阴市开展了“三无小区”治理攻坚行动，以党建引领基层治理为抓手，通过政策扶持、市场运作、精细管理、梯次推进的工作思路，着力构建“三无小区”治理新模式，逐步完善标本兼治的长效管理机制，小区的面貌正发生着变化。

狠抓“面子”，舒心了

小区大门处安装了车辆智能识别系统，陌生车辆进入时保安会尽责地询问，保安每天还会不间断巡逻；小区空地分区域划分了停车位，车辆有序摆放，因车辆乱停乱放造成的矛盾纠纷少了；卖水果、收废品等的吆喝声几乎听不到了，居民午休时不怕被吵醒了……

“我在这儿住了几十年了，小区能管成这样不容易。”华阴市太华路街道蔬菜小区居民刘女士感叹。

华阴针对全市30个“三无小区”，逐个进行分析研判，建立华阴市社区共驻共建单位结对包联“三无小区”信息台账，健全“街道党工委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织体系，形成机关企事业单位、党员志愿者开展点对点包联帮扶的共建共治新格局。

事实证明，小区环境的改善需要多方共同发力。一方面，社区工作人员应拿出为居民服务的良好态度，将小区事务管好、管到位，不断提高居民的满意度；另一方面，小区居民也要养成良好的习惯，从垃圾入箱、车辆有序停放等小事做起，主动维护好小区环境，做到环境改善“从我做起”。

狠抓“里子”，安心了

“‘三无小区’的居民普遍存在不愿意承担物业费用的思想观念，再加上老旧小区疑难杂症多，仅仅依靠政府托底和头痛医头、脚痛医脚的临时行政干预，无法从根本上解决问题。”太华路街道党工委副书记迪龙说，按照市场化的要求运作，是从根本上改变物业管理现状，实现小区管理良性循环的必由之路。

为做通居民的思想工作，引导他们接受“引入物业”这一管理理念，华阴市各“三无小区”工作人员首先加强学习，树立“引进物业是改善小区环境，为居民服务”的理念，再向广大居民进行宣传，扭转居民的观念；依据《陕西省物业服务管理条例》等法律法规，引导“三无小区”成立了业主委员会等自治组织。与此同时，借助老旧小区整治工程，通过增设有效停车位、修复更换破损落水管、修补坑洼路面等一系列基础设施改造，改善生活环境，居民对“引入物业”的态度也从抵触变为支持。

狠抓服务，暖心了

2022年，华阴市累计投入近80万元，改善“三无小区”基础设施，改变了小区的卫生、绿化等环境面貌。

“硬件”提升了，“软件”也要同步提高。为推动社区网格精细化管理，华阴市全面推行条块结合、横向到边、纵向到底的管理模式。

“横向上，我们将全市城区划分为98个网格区域，细化管理单元，建立由4766名‘三长两员’组成的网格管理组织，明确管理区域，细化责任分工，落实动态管理，构筑起‘社区有网、网中有格、格中定人、人负其责’的管理格局；纵向上，我们构建了‘街道党工委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户’组织体系，畅通上情下达、下情上传的工作渠道。”华阴市委组织部副部长党辉介绍。

依托“一个中心，三方共治”社区物业党建联建治理机制，发挥“周末议事会”“民情恳谈会”等共商共议平台作用，积极解决群众反映的疑难问题，“三无小区”治理打开了新局面。今年以来，华阴市累计为小区居民解决门禁安装、停车位规划、视频监控等民生实事80余件。